第一章 问题线索管理
第一节 问题线索的概念
一、基本定义
二、问题线索办理要求
第二节 问题线索的受理与移送
一、问题线索来源
（一）来源方式
（二）问题线索材料的形式
二、问题线索移送
（一）移送途径
（二）移送的有关要求
三、几类特殊人群问题线索的管辖主体
（一）“双管”公职人员
（二）国企退休人员
（三）退役军官、军士
（四）案例
四、分办程序
（一）基本程序
（二）示例
（三）法规索引速查
第三节 线索处理
一、四类主要问题线索来源方式的处理流程
（一）处理信访举报的流程
（二）处理工作中发现线索的流程
（三）处理移交转送线索的流程
（四）处理主动投案线索的流程
二、实名检举控告的处理流程
三、诬告陷害和澄清正名的处理流程
第四节 重点疑难问题
一、交办、转办、指定管辖、委托核实（调查）的区别
（一）交办
（二）转办
（三）指定管辖
（四）委托核实（调查）
二、在信访举报中，发现有些公职人员业务内外交织的问题材料如何处理？
三、村党支部书记担任市委候补委员的如何确定管辖？
第二章 问题线索处置
第一节 处置方式和要求
一、处置方式
二、处置时限要求
三、处置报告要求
四、承办部门线索管理要求
第二节 四类处置方式
一、谈话函询
（一）启动要求
（二）谈话实施
（三）函询实施
（四）谈话函询后的处理
二、初步核实
（一）初步核实启动要求
（二）初步核实措施
（三）初步核实后的处理
三、暂存待查
四、予以了结
第三节 重点疑难问题
一、如何精准有效处置问题线索？
二、在实践中如何开展诫勉工作？
三、反映人请求撤回检举控告是否影响问题线索的处置？
第三章 审查调查
第一节 审查调查启动程序
一、立案标准
二、立案模式
三、立案程序
四、重点疑难问题
（一）如何履行对其他纪检监察机关监督对象采取措施的审批手续？
（二）如何开展“以事立案”？
（三）被审查调查人涉嫌违纪违法问题是否必须党纪和政务双立案？
第二节 监督检查审查调查措施
一、谈话
二、讯问
三、询问
四、查询、冻结
五、调取、查封、扣押（暂扣、封存）
六、鉴定
七、勘验检查
八、搜查
九、留置
十、技术调查
十一、通缉
十二、限制出境
十三、强制到案
十四、责令候查
十五、管护
十六、重点疑难问题
（一）如何做好讯问准备工作?
（二）非党员非监察对象在无法准确认定违法所得金额的情况下，能否启动主动登记上交程序？
（三）如何在指定管辖案件中开展对同级党委管理的正职领导干部（证人）的询问工作？
第三节 审查调查重点文书
一、审查调查报告
二、违纪违法事实材料
三、涉案人员处理意见
第四章 案件审理
第一节 自办案件的审理
一、案件受理
二、案件审理
（一）提前介入审理
（二）阅卷审核
（三）退回审查调查
（四）审理谈话
（五）室务会集体审议
三、审议报批
（一）纪委常委会会议审议
（二）征求有关党组织意见
（三）党委常委会审批
四、法法衔接程序
（一）检察机关提前介入
（二）商请指定管辖
（三）移送审查起诉
（四）提出从宽处罚建议
（五）检察机关退回补充调查
第二节 报批案件的审理
一、案件范围
二、办理程序
第三节 备案案件的审理
一、案件范围
二、办理程序
第四节 重点疑难问题
一、指定管辖案件又提级办理的，如何履行立案、审理和处分程序？
二、需报同级党委审批的案件，有关党组织的意见与纪委常委会审议意见不一致的，应如何处理？
三、互涉案件应如何审理和移送审查起诉？强制措施如何衔接？
四、监察机关出具从宽处罚建议应注意的几个问题
五、如何认定主动投案？被调查人经监察机关电话通知后主动到案、留置后即如实交代全部问题等情形能否认定为主动投案？
六、职务犯罪案件移送审查起诉时，留置措施与刑事强制措施如何衔接？
第五章 处分执行
第一节 处分种类
一、党纪处分和处理
（一）党员违纪
（二）党组织违纪
二、政务处分
三、党纪政务处分的匹配适用
四、处分以外的处理方式
（一）警示教育类
（二）组织处理类
五、精准运用监督执纪“四种形态”
第二节 处分程序和批准权限
一、普通程序：党支部大会讨论
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