创新是一个国家经济增长与竞争力增强的主要驱动力。在创新驱动战略实施过程中，政府扮演着重要角色，在促进自主创新上，我们有必要从学理上厘清政府如何才能做到“科学有为”。本书综合运用文献研究、比较研究、案例研究等方法，围绕政府与市场、政府科技行为与自主创新的关系问题展开研究，构建促进自主创新的政府科技行为综合框架，厘清促进自主创新的政策方向与重点，构建科技治理三层次模型及治理框架，剖析决策、激励、对话三个核心治理机制，并基于科技治理发展趋势提出其改革方向。 本书研究结果对高校创新管理与科技政策研究人员具有参考作用，对政府科技管理部门具有借鉴意义，也有助于正确落实创新驱动战略、促进新质生产力的发展。

第1章 绪论
1.1 引言
1.2 自主创新提出的背景及其意义
1.3 概念界定
1.4 自主创新战略实施：回顾与反思
1.5 自主创新中的政府科技行为
1.6 自主创新实践存在的问题
1.7 研究内容与研究方法
第2章 创新理论回顾
2.1 国家创新系统理论
2.2 区域创新系统理论
2.3 三螺旋模型
2.4 创新网络理论
2.5 知识转移理论
2.6 技术转移理论
2.7 市场失灵与系统失灵理论
第3章 促进创新的政策分析
3.1 创新政策及其形成的理论基础
3.2 创新政策分类
3.3 主要创新政策工具
3.4 政府科技财政投入及其效果
3.5 我国现行创新政策和治理的主要问题
3.6 先进国家创新政策经验借鉴
第4章 广东自主创新现状与政策评析
4.1 广东经济发展面临的问题
4.2 广东自主创新现状分析
4.3 广东科技财政投入及其效果评价
第5章 广东省政府科技行为与自主创新案例研究
5.1 广东省科技厅科技行为模式的变革与探索
5.2 广东省经贸委探索放大财政资金效应新路子
第6章 政府如何在自主创新中科学有为？——以深圳为例
6.1 引言
6.2 政府内部体制改革
6.3 政府外部行为
6.4 深圳市政府科技行为模式
6.5 政府如何科学有为
6.6 案例总结
第7章 技术预见对政府科技行为与治理的影响
7.1 技术预见与现代科技治理
7.2 政府科技职能转换方向
7.3 技术预见及其共识形成机制
7.4 技术预见对政府科技治理的影响
第8章 促进自主创新的对策与措施
8.1 促进自主创新的政府科技行为模式
8.2 构建和完善科技治理体系
8.3 做好战略与产业规划
8.4 构建创新生态系统
8.5 确立企业的创新主体地位
8.6 培育和营造市场环境
8.7 优化基础设施建设
8.8 促进自主创新的政策方向与重点
第9章 基于政府与市场关系的科技治理：框架与机制
9.1 科技治理的含义与作用
9.2 政府与市场关系的本质及其演进
9.3 科技治理框架
9.4 科技治理机制
9.5 科技治理发展趋势与改革方向
结论与展望
参考文献