《铸魂育人：高校思政课的历史与实践》：
（三）构建制度机制，完善思政课铸魂育人的制度体系
党的十八大以来，围绕高校思政课铸魂育人的现实需要，党中央出台一系列政策文件并着力完善制度机制，推动高校思政课铸魂育人制度体系的“四梁八柱”日趋完善，促进高校思政课铸魂育人的各项要求落地落实、落细落小。
1.制定出台高校思政课建设的指导性文件
党的十八大以来，党中央出台多项重要文件规范指引高校思政课在改革中创新。在课程地位方面，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，对高校思政课铸魂育人的主渠道作用作了进一步的明确。在教育教学方面，相继出台《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》《高等学校思想政治理论课建设标准（2021年本）》《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《“新时代高校思想政治理论课创优行动”工作方案》《深化新时代学校思想政治理论课改革创新先行试点工作方案》《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》《高等学校课程思政建设指导纲要》《全面推进“大思政课”建设的工作方案》等文件。在教师队伍建设方面，研究制定《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2013-2017年）》《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019-2023年）》《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》等文件，进一步明确高校思政课教师的职责要求、配备选聘、培养发展、管理考核等，完善国家、省（区、市）、高校三级培训体系，推动高校在专业技术职务（职称）评审工作中单独设立马克思主义理论类别，按教师比例核定思政课教师专业技术职务（职称）各类岗位占比，提高评价中的教学和教学研究占比，引导思政课教师把主要精力放在铸魂育人上。在资源保障方面，印发《高校思想政治工作专项资金管理暂行办法》《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》等，给予马克思主义学院、思政课建设组织保障、经费支持，因地制宜推动落实思政课专项经费、思政课教师岗位津贴；发布《高校思想政治理论课教学方法改革项目“择优推广计划”实施方案》，设立高校思政课建设项目，实施高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目，建设一批示范马克思主义学院（教学科研部门）、教研室，设立“高校思政课教师银龄工作室”，建设一批全国高校“思政课名师工作室”，择优资助一批思政课优秀青年教师等。这些文件从不同层面为高校思政课发挥铸魂育人作用提供了坚实的制度保障。
2.构建领导干部到高校讲思政课常态化机制
领导干部上讲台，是中国共产党思想政治教育的独特政治优势。领导干部到高校讲思政课，可以发挥其在政治、阅历方面的优势，展现领导干部良好形象，拉近青年学生与党和政府的距离，让青年学生不断增强对党和政府的信赖。从2004年8月26日中共中央、国务院印发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出各级领导干部要深入高校为青年学生作形势与政策报告开始，领导干部到高校讲思政课受到各级党委的重视。但囿于覆盖面不大、计划性不强等原因，领导干部到高校讲思政课在实践中进展不大，长效机制尚未真正建立。
党的十八大以来，党中央对领导干部进高校讲思政课的重视程度达到前所未有的高度。2015年7月23日，中共中央组织部、中共中央宣传部和教育部联合制发《关于领导干部上讲台开展思想政治教育的意见》，明确提出了领导干部上讲台的主要任务、宣讲要点、授课计划等，为领导干部进高校讲思政课提供了重要支撑。
为了保障领导干部进高校讲思政课能够持续且规范化，巩固思政课铸魂育人的作用与成效，2019年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》进一步提出了地方党政领导班子成员联系高校讲思政课的具体要求：建立和完善省（自治区、直辖市）党委领导班子成员联系高校和讲思政课特别是“形势与政策”课制度，各省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责同志每学期结合学习和工作至少讲1次课；同时规定高校党委书记、校长每学期至少给学生讲授4个课时思政课，高校领导班子其他成员每学期至少给学生讲授2个课时思政课，可重点讲授“形势与政策”课。
在上述制度安排下，各级党政领导干部和高校党政主要负责人发挥“头雁效应”，纷纷进入高校思政课堂，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神学习宣传教育，开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，开展协调推进“四个全面”战略布局的宣传教育，结合国家和本地区本部门发展实际，宣讲改革开放和社会主义现代化建设的新成就新变化，宣讲党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施，开展经济发展新常态下的新形势、新特点、新任务教育，开展当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策、世界重大事件及我国政府的原则立场教育等，回答青年学生关注的重大理论和实践问题，帮助青年学生自觉划清思想理论上的是非界限。
在天津市，党政领导干部多次深入大学思政课堂，并结合自己的学习体会、身边的典型案例、天津的发展故事，站在历史逻辑、社会现实、国际比较的高度引导青年学生坚定理想信念，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。湖北省大力推进省领导干部联系高校讲思政课工作，规定所有的省委常委、副省长各联系1所高校以作形势与政策报告的方式讲思政课。省领导干部与青年学生同上思政课，使思政课堂学生的“到课率”“抬头率”“满意率”显著提升，思政教育入脑入心效果明显增强。调研数据显示，青年学生对思政课的满意度超过85%，“四个正确认识”更加明确，紧跟党走、拥戴核心意识明显增强，紧跟时代、勇于担当、奉献社会的理想信念持续筑牢。为了建立党政领导干部进高校讲思政课的长效机制，中共广东省委教育工作领导小组印发《广东省学校思想政治理论课建设行动计划（2019-2021年）》，明确推出党政领导干部常态化为师生讲思政课等16项举措。
……
展开
