绪论（）
一 研究思路（）
（一）由差序格局到等序排列——清朝疆域形态变迁与统合方式变革（）
（二）边疆新政与近代中国历史进程（）
二 研究内容与方法（）
（一）研究内容（）
（二）研究方法（）
三 国内外研究状况梳理（）
第一章 新疆篇（）
一 从因俗而治到改设行省：清朝治理新疆方式的转变（）
（一）清朝对新疆的因俗而治（）
（二）海防、塞防之争与清朝治理新疆理念的转变（）
（三)改设行省：治理新疆方式的转变（）
二 清末新政时期新疆地方政制调整（）
（一）调整概况（）
（二）差异性与均质化：新政时期新疆政制改革的变通做法（）
三 新政时期新疆教育改革以及增强国家认同的途径（）
（一）从精英教育到普及教育：清末新疆教育理念的演变（）
（二）教育行政体系改革（）
（三)新式学校体系的创设（）
（四）从伊犁养正学堂看新疆教育改革的历史细节（）
（五）清末新疆教育改革的特点和效果（）
（六）其他增强国家认同的途径（）
四 新政时期新疆军事改革（）
（一）军事改革内容（）
（二）军事改革的特点及效果（）
五 新政时期新疆社会治理方式变革（）
（一）交通网络和邮政建设（）
（二）电报线路建设（）
（三)巡警建设（）
六 新政时期新疆财政改革（）
（一）清末新疆财政的离心倾向（）
（二）统合财政的努力（）
第二章 川边、西藏篇（）
一 巴塘事件及川滇边务大臣之设（）
（一）巴塘事件原委（）
（二）川滇边务大臣之设（）
二 赵尔丰的川边改革（）
（一）改革理念与规划（）
（二）改革举措（）
三 川边改土归流与治权渗透（）
（一）改土归流概况（）
（二）治权渗透（）
（三)制度调适（）
（四）由多元共存到一元均质：改土归流进程中的法律适用（）
四 川边的土地开垦（）
（一）巴塘的开垦计划（）
（二）赵尔丰主持的川边垦务（）
五 清末新政期间川边教育改革（）
（一）教育机构的设置（）
（二）教育改革效果（）
六 以军治藏和川军入藏（）
（一）赵尔丰的以军治藏理念以及入藏风波（）
（二）川军入藏与清政府对西藏的统合（）
七 汉藏之间：中央政府与西藏的地方治权之争（）
（一）对瞻对的争夺（）
（二）对桑昂曲宗的争夺（）
（三)析藏地改隶川边（）
八 西藏新政与清政府对西藏的再统合（）
（一）张荫棠的新政谋划（）
（二）联豫的新政举措（）
九 名与实：朝野关于西藏、川边改设行省的探讨与实践（）
（一）官方的建省方案（）
（二）时论对于建省的关注（）
（三)清政府对川边的省制调适（）
第三章 蒙古篇（）
结章 清末新政期间清政府统合边疆地区的效果分析（）
