《古代斯巴达经济社会史研究》:
二是授权。授权政策与下文所说斯巴达社会的向上流动相关,其政策举措其实是一样的。但这些政策的主要目的是解决人口危机和兵源枯竭的问题。授权政策覆盖的主要是黑劳士、外邦人。黑劳士因其人口多,是最常见的授权政策的实施对象。黑劳士往往通过立功、赎买的政策获得部分权益,外邦人则要通过阿高盖教育考核或其他途径获得一定的公民权。但是,这一政策存在如下缺陷,首先,因为获得公民权存在前提,如参军、立功、受教育等。斯巴达战士必须自备武装,因此,一批家境贫寒的黑劳士和失去公民权的斯巴达人无法通过此途径获得释放,而接受斯巴达教育也不是所有的下层成员都拥有此种机会。因此,能够被释放的只有少部分人。其次,这些人大多是在满足条件之后才获得自由身份,因此,即使有机会参军或接受教育也不是所有的人都能达到要求。如战场上表现欠佳、牺牲等都不能获得授权,只有那些幸存下来的、表现勇敢的人才能获得授权。另外,古典时期斯巴达教育比较残酷,部分人也会因为教育不合格不能获得公民权。最后,这些人并没有获得完整的公民权,他们实际上属于二等公民,对斯巴达政权的认可度并不高,组建的公民兵往往没有受到严格的军事训练,战斗力也不强。如前文多次说到的公元前370年的招募是突发性的临时招募,这些黑劳士显然没有接受过阿高盖的严格训练,公元前222年克利奥墨涅斯的招募同样如此,因此,克利奥墨涅斯从中选出2000人继续军事训练,但最终还是在塞勒西亚战役之后失败。
三是授地,即分配土地。授权政策各种缺陷的核心是它以低等级社会成员具有一定的经济实力为前提,在全社会成员普遍贫困化的情况下,这种政策必然破产。公元前3世纪斯巴达开始了新的解决人口危机的尝试。公元前3世纪中后期被称为斯巴达的“改革时代”。这一世纪的后半段斯巴达连续发生了三次改革。这三次改革都是围绕如何壮大公民队伍、强化军队实力、恢复斯巴达昔日国际地位。前两点其实就是人口政策问题。
阿基斯改革是改革年代的第一次改革。阿基斯四世于公元前244年即位,当时他只有20岁,但他立志实行改革、拯救斯巴达。阿基斯提出两项改革举措:平分土地和取消债务。每一位公民的债务全部被取消,所有位于佩拉那河流附近到泰盖托斯山之间、马利亚半岛到塞拉西亚(位于拉科尼亚北部)之间的土地被分为4500份,这一地区之外的土地被分成15000份。前者主要分给斯巴达人,后者分给庇里阿西人。如果斯巴达人不够则从庇里阿西人和外邦人中择优挑选一部分人,他们的条件是受过自由人的良好教育,身体强壮,年富力强。这部分人显然成了新的斯巴达人。
克利奥墨涅斯改革是第二次。阿基斯改革仅仅持续了三年就被反对派剿灭。公元前236年,克利奥墨涅斯继位,他继续进行改革,其改革举措与阿基斯四世相似,尤其是在人口政策方面。他免除债务人的债务,没收土地归全民公有,然后平均分配,同时对那些被放逐的人也分给土地,并设法帮助他们回国。没有公民资格的外邦人通过测试,那些最强壮的人则成为斯巴达公民。克利奥墨涅斯显然大大增加了公民的数量,以致公民人数超出了原先的估计。
克利奥墨涅斯本身对阿基斯充满崇拜,决心模仿前贤继续改革,因此,两位国王的政策具有很多相似性,其中最大的相似性在于通过授予失去土地的斯巴达人以土地,这样一方面坚持了传统的公民财产资格要求,同时也解决了他们的经济问题和公民资格的前提。进而,这种方法还维护了斯巴达人等级的特权地位。与此前的政治家相比,阿基斯四世和克利奥墨涅斯三世对吸收黑劳士似乎不感兴趣,而是吸收受过斯巴达式教育、身强力壮的庇里阿西人或外邦人。
授地政策是在斯巴达人大量破产的背景下实施的。阿基斯四世改革前夕,斯巴达贫富分化加剧,国家财富集中在少数人手中,公民队伍急速解体,登记在册的公民户数只有700个,其中只有100户拥有土地,其余的没有家产,也没有公民权。700户公民并不是就血统标准而言,而是就经济、政治标准而言,在700户之外还有大量具有斯巴达血统的人。斯巴达社会除了传统的斯巴达人和黑劳士、庇里阿西人的矛盾之外,又加上了富裕的斯巴达人和贫困的斯巴达人之间的矛盾,对于新时期的政治家来说,采取有效政策,化解斯巴达人阶层内部的矛盾,不啻为一项具有较高社会认同的政策选项。
但是客观而言,阿基斯和克利奥墨涅斯的政策仍然存在巨大的缺陷,即顽固维护等级制度。他们坚持血统原则,优先赋予斯巴达人等级以获得土地、免除债务、获得公民权的特权,甚至在国内斯巴达人人数不足的情况下,召回失去土地、流亡海外的斯巴达人。他们刻意打击黑劳士,早在公元前5世纪后期,斯巴达就实行过比较开明的人口政策,授予部分黑劳士以公民权或部分公民权,这对于缓解黑劳士与斯巴达人和斯巴达国家之间的矛盾无疑具有重要意义。但是,在阿基斯和克利奥墨涅斯的改革措施中,黑劳士显然被排除在外,他们在庇里阿西人人数不足的情况下,宁可吸收外邦人,却不肯授予黑劳士土地,允许其获得公民权。他们担心黑劳士的大规模流失会影响斯巴达人的利益,因而加强了对黑劳士的控制。正如前文指出的,恰在此时,黑劳士的社会地位降到最低点。
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