李芳，教育部民族教育发展中心副研究员，教育学博士，主要研究方向为教育法学与教育政策学、民族教育。主持国家社会科学基金“十三五”规划2017年度教育学青年课题、国家民委项目等。作为主要成员参与全国教育科学规划国家一般项目、中宣部文化名家暨“四个一批”人才工程项目、教育部人文社会科学研究一般项目、西藏自治区教育科学研究2019年度重大课题等多项课题。在《中国教育学刊》《华东师范大学学报（教育科学版）》《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》等核心期刊发表学术论文30篇。

本书通过对边境9省（区）教育事业发展规划文本的分析，以及对内蒙古自治区、广西壮族自治区、云南省、吉林省等4省（区）共23个边境县的实地调研，剖析边境地区义务教育发展的现实诉求及教育政策规划的做法与经验，并以教育政策生态学为理论依据，从“生态环境”“生态链”“生态机制”三个维度，初步构建了边境地区义务教育政策规划研究的理论分析工具，并提出了适应“一带一路”建设要求的边境地区义务教育政策规划逻辑思路与实践路径。

导论
一问题的提出
二核心概念
三文献综述
四研究设计
第一章“一带一路”建设给教育发展带来的机遇与挑战
一“一带一路”建设的主要理念与教育行动
二边境地区在“一带一路”建设中的优势与挑战
三边境地区义务教育发展现状与“一带一路”建设要求的反差
四边境地区义务教育政策规划促进“一带一路”建设的作用
第二章边境地区义务教育政策规划文本和过程分析
一主要教育政策规划文本的内容与特点
二教育政策规划过程的经验与局限
三“一带一路”背景下利益相关者的政策规划满意度及诉求
四教育政策规划的思路和突破
第三章教育政策规划的理论分析框架
一教育生态学的理论基础
二教育政策规划的生态学分析
三分析框架的构建
四分析框架的应用
第四章边境地区义务教育政策规划的时空环境回应
一积极推动“一带一路”建设
二适应主体功能区定位与发展
三服务教育治理
第五章边境地区义务教育系统协作式政策规划模式的主要理念
一规划视角：由战术向战略的转变
二规划作用：由管理规制向治理服务转变
三规划过程：由单向响应向双向对话转变
第六章边境地区义务教育政策规划的重点环节与思路
一政策问题确定的思维模式与层次结构
二政策目标的维度与体系
三教育政策规划主体及其权责分配
四政策议程的多元主体参与机制
第七章边境地区义务教育政策规划的政策方案设计
一构建学校民族团结进步教育“全范围、全思维、全方位”制度框架
二完善边境地区“立德树人”多元评价机制
三健全边境学校特色化高质量发展保障机制
四加强边境地区中小学教师“留得住”“教得好”政策保障机制
五推动“学校—家庭—社会”三位一体协同育人机制
第八章总结与展望：“十四五”期间边境地区义务教育政策规划应关注的重点问题
一教育政策规划的辩证法
二教育政策规划本土经验的总结
三教育政策规划制度空间的重构
四区域教育发展多样性与统一性的结合
附录
资料搜集的框架
政府机关、教育行政部门人员访谈
教师和家长访谈
后记