本书以山东省新旧动能转换综合试验区为研究案例，深入探讨新旧动能转换综合试验区在建设过程中，如何深入实施供给侧结构性改革，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化以及品牌高端化；如何坚持梯次扩散与节点辐射相结合、全面推进与集中集约相协调，加快形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局；如何化解过剩产能置换形成新动能、加快发展新兴产业培育形成新动能、提升传统产业改造形成新动能、汇聚动能转换新动力、拓展动能转换新空间、夯实动能转换新支撑，以及如何构筑动能转换政策体系。研究成果有望形成可供复制、推广的经验，从而为全国新旧动能转换提供实践参考。
打造富有活力的科技创新生态环境加快构建科技创新管理新机制，构建以知识价值为导向的人才收入分配体系，建立科技创新活动容错机制，探索推进科技创新绩效评价机制，实施知识产权强市战略，注重技术创新服务保障。整合政府、企业、科研机构、高等院校等各类创新资源，形成服务创新创业全链条的科技服务共享体系，打造富有活力的科技创新生态环境。
（一）加快构建科技创新管理新机制加快从研发管理向创新服务转变。完善科技管理部门权力清单、责任清单和公共服务清单，健全事中事后监管机制。逐步探索建立由第三方专业机构管理科技项目的机制，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，优化科技创新生态环境。完善项目管理监督机制，结合省厅出台的《关于加强省重大科技工程项目管理的通知》要求，创新重大项目申报、管理、验收模式，加强项目中期评估、验收和档案管理。
（二）构建以知识价值为导向的人才收入分配体系健全完善科技成果转化收益分享机制，对科技人员就地转化科技成果所得收益可按至少80%的比例奖励给主要科研人员。加大科技人员股权激励力度，提高全社会加快成果转化的热情和积极性。解决科研机构和科研人员最关心、最期待解决的实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有重要激励作用的长期缺位、内部分配机制不健全等问题，通过发挥收入分配政策的激励导向作用，支持科研人员依法依规适度兼职兼薪和离岗创业取得收入，让智力劳动获得合理回报。
（三）建立科技创新活动容错机制要积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化。鼓励、保护管理者创新动力，要鼓励管理者在政策制定上更加大胆，政策实施上更加灵活，真正做到“法无禁止皆可为”；要加大政府管理部门的容错机制、纠错机制，推动政策实施关键部门的协调沟通，尽量加大事后监管，在法律允许范围内学会特事特议和例外处理；要持续改进工作作风，对新业态要更敏锐更宽容，产业配套要更完备更贴心，创业孵化要更专业更精细；积极倡导诚信文化，营造人人关心创新环境、人人建设创新环境的浓厚氛围。
（四）实施知识产权强市战略强化知识产权运用和保护。重点围绕实施知识产权管理能力提升工程、大保护工程、运用促进工程、质量提升工程、发展环境建设工程“五大工程”，全力抓好潍坊市知识产权强市创建工作落实。全面建成知识产权保护中心，大力提升知识产权创造能力。强化知识产权质量提升的政策导向。支持科技型中小企业开展知识产权质押融资，强化金融机构与企业协作。指导推荐企业积极申报中国、省、市专利奖。进一步完善市、县两级执法体系，加快培育一批核心知识产权和技术标准，着力加强专利侵权纠纷调处，加大知识产权保护力度。进一步优化专利专项资金支出结构，不断完善知识产权服务载体，优化知识产权服务市场环境。培育壮大知识产权中介服务品牌，建立健全信用管理制度，提升服务质量。
第一章 新旧动能转换与区域经济发展
第一节 新动能新经济相关研究
第二节 以数字经济助推新旧动能转换
第三节 以新旧动能转换实现高质量发展
第二章 潍坊市产业升级助推新旧动能转换
第一节 潍坊市产业发展概况
第二节 潍坊市产业发展的目标与定位
第三节 潍坊市产业转型升级发展布局
第四节 潍坊市产业转型升级发展建议
第三章 潍坊市科技创新助推新旧动能转换
第一节 科技创新助推新旧动能转换的要求与目标
第二节 科技创新助推新旧动能转换的重点任务
第三节 科技创新助推新旧动能转换案例
第四节 科技创新助推新旧动能转换的对策建议
第四章 以“数字潍坊”建设助推新旧动能转换
第一节 潍坊市建设数字经济的基础条件
第二节 以创新驱动推进“数字潍坊”建设
第三节 “数字潍坊”助推新旧动能转换发展重点
第四节 “数字潍坊”助推新旧动能转换支撑保障
第五章 山东新旧动能转换综合试验区建设概况
第一节 山东省推进新旧动能转换重大工程政策文件
第二节 山东新旧动能转换综合试验区建设布局
第三节 山东新旧动能转换综合试验区建设重点
第六章 山东新旧动能转换综合试验区发展评价
第一节 山东新旧动能转换综合试验区评价的原则与思路
第二节 山东新旧动能转换综合试验区评价指标体系构建
第三节 山东新旧动能转换综合试验区评价指标排名与分析
第四节 山东新旧动能转换综合试验区评价指标排名变化分析
第七章 山东新旧动能转换综合试验区发展建议
第一节 深化体制改革，激发动能转换活力
第二节 加强创新驱动，增强动能转换动力
第三节 扩大对外开放，释放动能转换潜力
第四节 加强实施保障，强化动能转换支撑
