所有人机会平等的重要性在于其内在价值和工具作用。内在价值方面,是依据这一信念,即平等的机会是基本人权,在获取机会方面差别对待个人是不道德的。工具作用来源于意识到获取机会方面的平等会增加增长潜力,而不平等则破坏增长并使增长不可持续,原因是不平等会导致对人力资源的无效使用,降低制度和政策的质量,侵蚀社会凝聚力,并增加社会冲突。
基于机会平等的包容性增长区分了由于个人环境造成的差距和由于个人努力造成的差距。根据罗默(2006年)的研究,诸如文化、宗教信仰、家庭背景和父母教育、性别以及(有时)个人因素无法控制的地理位置等个人环境因素,是不应要求个人来负责的。环境差别造成的差距常常反映市场、政策和制度与治理失灵以及社会排斥。而这些问题应该通过公共政策干预解决。相反,个人努力受个人控制,所以个人应对此负责。这种差距反映并增强了促进创新、企业家精神和增长所需的基于市场的激励机制(乔杜里和拉瓦雷,2007年)。
区别与努力相关的差距和与环境相关的差距引发了结果不平等和机会不平等之间的重要区别(世界银行,2006年)。机会不平等在很大程度上来自个人环境差别,而结果不平等(例如收入)常常反映努力和环境方面差别的一些结合。如果政策干预成功确保完全的机会平等,则结果不平等只反映努力方面的差异,并可以视为“好的不平等”,这是任何增长过程所固有的(乔杜里和拉瓦雷,2007年)。另一方面,如果所有个人努力程度相同而政策干预不能完全消除与环境相关的差距,则相应的结果差异是“坏的不平等”。尽管这两种极端情况在分析中有用,但有人称许多亚洲的发展中国家最近差距的扩大可能同时包括“好”和“坏”的不平等(乔杜里和拉瓦雷,2007年)。使机会平等(强调消除与环境相关的坏的不平等以减少结果不平等)应该是包容的核心并成为发展中亚洲包容性增长战略的主要关注点。
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——布鲁金斯学会沃尔芬森发展中心全球经济与发展项目高级研究员 霍米·卡拉斯(Homi Kharas)
“基于结合经济增长与机会不平等程度降低以实现包容性增长的创新概念框架,这些作者完全有能力解决度量及政策设计问题。学者、学生及从业者都应阅读本书。透过本书了解亚洲的近期社会经济发展情况。”
——世再银行主管拉美事务的副首席经济学家 弗朗西斯科·费雷拉(Francisco H.G.Ferreira)
“本书阐述了在亚洲实现更高程度包容性增长的必要性及对亚洲包容性增长战略关键元素的独特理解。”
——世界银行首席经济学家 林毅夫
“如何使广大群众得益于经济增长是经济发展面临的核心挑战之一。本书包含关于如何迎接该挑战的重要分析和见解,可能引起研究人员和政策制定者的浓厚兴趣。”
——伦敦政治经济学院经济学和政治学的Kuwait教授 蒂莫西·贝斯利(Timothy Besley)
“本书全面深入地讨论了亚洲这一发展中地区的贫困及收入差距的程度和格局,从概念和实证维度考察了亚洲的包容性增长,并向各国及国际组织提出了政策建议,对研究人员和从业者具有指导意义。”
——康蔡尔大学世界事务T.H.Lee教授、应用经济学国际教授、经济学教授 拉维·坎伯(Ravi Kanbur)