肖春阳，男，1963年2月28日出生，湖北省仙桃市人。1997年7月毕业于中国社会科学院研究生院，获经济学博士学位。1999年11月从中南财经大学博士后科研流动站出站，获管理学博士后证书。曾前往哈萨克斯坦、新加坡、德国、意大利、奥地利、丹麦、美国、巴西、智利、澳大利亚、新西兰等10多个国家学习、培训和考察。现为中南财经政法大学教授，博士研究生导师。主要研究方向：市场理论、企业理论、粮食政策。主要著作有《粮食市场论》（1997年）、《市场与农业产业化》（2000年）、《国有粮食企业改革》（2005年）、《国有粮食企业研究》（2009年）、《国有粮食企业发展》（2012年），在《人民日报》、《经济日报》、《嘹望》、《财贸经济》等报刊上发表论文30多篇。

　　《国有粮食企业改革和发展》分为4个部分，首先，综述与典型。收录的文章包括：《“十三五”时期国有粮食企业改革和发展的思考》；全国国有企业主要统计资料，它实际是《“十三五”时期国有粮食企业改革和发展的思考》一文的附件；其中5个省和2个国有粮食企业的典型材料，是在原文的基础上进行了修改。共8篇。第二部分，调查报告。选取了“十二五”时期与国有粮食企业改革和发展相关的调查报告。共6篇。第三部分，国外粮食流通考察报告。他山之石，可以攻玉。前5篇是作者陪同领导出国的考察报告。后3篇出国考察报告，作者没有参加出国考察，经请示带队出国考察领导和原文作者的同意，为保持与前5篇行文格式一致，作者对其进行了较大幅度的修改。选择了五大洲粮食生产具有代表性的国家，亚洲的印度、哈萨克斯坦，欧洲的德国、意大利、瑞士、丹麦，非洲的南非，美洲的美国、加拿大、巴西、墨西哥、智利，大洋洲的澳大利亚，以及世界粮食加工设备、粮食检验仪器主要生产企业意大利贝尔加公司、瑞士布勒集团、丹麦福斯分析仪器有限公司，共8篇。第四部分，附录。为方便读者查阅历史统计资料，选取了1998～2014年全国国有粮食企业改革情况调查表。

　　《国有粮食企业改革和发展》：
　　第一，妥善分流安置企业富余职工。各地以人为本，采取增加职工就业岗位、加强职工在岗与转岗职业技能培训、鼓励职工自谋职业等多种方式，从促进职工就业向提高就业能力转变，从扩大就业数量向提升就业质量转变，从被社会企业聘用就业向自主创业转变。1997年，全国国有粮食企业职工总数344.7万人，是历史上最多的一年。以此为拐点，后来由于实行粮食购销市场化改革，政策性粮食业务大幅缩减，职工人数相应逐年减少。截至2014年底，全国国有粮食企业职工总数43.4万人，比2010年60.3万人减少16.9万人，减少28%。
　　第二，对于粮食财务挂账进行全面清理认定和大量消化。截至2009年9月30日，各地按照国务院要求，报送经三次全面清理认定的粮食财务挂账金额。加上2012年、2013年分别批准黑龙江省、吉林省第三次新增政策性粮食财务挂账的金额，截至2013年底，全国三次清理认定了粮食财务挂账总额，其中政策性粮食财务挂账、未占用农发行贷款政策性亏损总额占80%，经营性粮食财务挂账总额占20%。已从国有粮食企业剥离划转到县级及以上粮食行政管理部门集中管理的政策性粮食财务挂账金额，占政策性粮食财务挂账、未占用农发行贷款政策性亏损总额的94%。国家有关部门和各地按照现行政策措施规定，积极消化粮食财务挂账。截至2014年底，全国消化粮食财务挂账金额占粮食财务挂账总额的37%，其中消化政策性粮食财务挂账金额占政策性粮食财务挂账总额的31%；消化经营性粮食财务挂账金额占经营性粮食财务挂账总额的65%。北京、天津、上海三市政策性粮食财务挂账基本消化完毕。在全国粮食财务挂账余额总额中，政策性粮食财务挂账、未占用农发行贷款政策性亏损总额占89%，经营性粮食财务挂账总额占11%。
　　此外，提出解决河南、湖北等10省（区）“开仓借粮”遗留问题的办法。2012年，经国务院批准，国家有关部门明确对于1998年以来河南、湖北等10省（区）“开仓借粮”占用的贷款本息和相关费用，由有关省（区）财政利用取消粮食主产区粮食风险基金地方配套置换出来的资金或部门预算资金加以解决。
　　2.加快兼并重组步伐，优化国有粮食企业结构和布局。按照做大做强国有粮食企业的目标，各地大力推进企业兼并重组，整合资源。同时，建立政府和企业、中央企业和地方企业、国有粮食企业和民资粮食企业、国有粮食企业和外资粮食企业交流合作平台，促进粮食企业跨地区资产重组，实现粮食企业产权多元化。截至2014年底，全国国有粮食企业总数12238个，比2010年的16549个减少4311个，减少26%。全国现有中央大型粮食企业2个，省级大中型粮食企业136个，地市级和县级中小型粮食企业12100个。目前，全国国有粮食企业大、中、小型结构相对优化，且功能互补。2014年，中粮集团有限公司连续21年入围美国《财富》杂志世界500强，以307.5亿美元营业收入列第401位。
　　第一，中央粮食企业兼并。过去，中央粮食企业有4个，即中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中谷粮油集团公司、中国华粮物流集团公司。中粮集团有限公司在兼并中谷粮油集团公司后，于2013年又兼并中国华粮物流集团公司。此外，中粮集团有限公司2014年完成收购荷兰农产品及大宗商品贸易集团尼德拉51%股权、香港农产品全球供应链管理公司来宝集团下的来宝农业51%股份。
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第一部分 综述与典型
“十三五”时期国有粮食企业改革和发展的思考
优化粮食企业布局 促进企业加快发展——黑龙江省粮食局
深化改革 优化整合——江苏省粮食局
多措并举 做强做好国有粮食企业——四川省粮食局
规范国有粮食购销企业管理体制 增强市场影响力——浙江省粮食局
深化国有粮食企业改革 促进粮食流通行业发展——湖北省粮食局
创新转型 国有粮食企业实现可持续发展——上海良友（集团）有限公司
全产业链推进 企业转型发展——河北省粮食产业集团

第二部分 调查报告
阳江库粮食库存检查的情况报告
湛江北库粮食库存检查的情况报告
湛江库粮食库存检查的情况报告
2013年辽宁省国有粮食企业改革情况的调查报告
武陟县詹店粮食储备库的调查报告
2012年四川、云南秋粮收购情况的调查报告

第三部分 国外粮食流通考察报告
德国、丹麦和哈萨克斯坦粮食流通考察报告
澳大利亚粮食流通考察报告
美国粮食流通考察报告
德国、意大利粮食流通考察报告
巴西、智利粮食流通考察报告
加拿大、墨西哥粮食流通考察报告
南非、瑞士粮食流通考察报告
印度粮食流通考察报告

第四部分 附录

附录一 全国国有企业主要统计资料
附录二 全国国有粮食企业改革情况调查表