搜索
高级检索
高级搜索
书       名 :
著       者 :
出  版  社 :
I  S  B  N:
文献来源:
出版时间 :
我国城市土地储备模式研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787514155594
  • 作      者:
    俞晓群[等]著
  • 出 版 社 :
    经济科学出版社
  • 出版日期:
    2015
收藏
作者简介
  王振坡,男,1967年10月生,南开大学经济学博士,现任天津城建大学经济与管理学院副院长、教授、硕士生导师、经济学科学术带头人、中国城市经济学会大城市委员会秘书长、京津冀协同发展研究中心主任、中国城市经济学会学科建设委员会委员。先后于美国内华达大学、美国康奈尔大学作访问学者,进行城市与区域经济及城市与区域规划的研究工作。王振坡教授长期从事土地与房地产经济管理、城市与区域经济等方面的研究。近年来,先后在《TheChineseEconomy》、《财贸研究》等国内外学术期刊上发表论文40余篇,出版专著2部。主持或参与国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目、国家软科学研究计划项目、教育部人文社会科学研究规划基金项目、留学回国人员科研基金等纵向课题10余项,完成或参与天津市国土房管局、天津市土地整理中心委托课题等政府和企业委托课题20余项。其相关成果曾先后获天津市社会科学界第六届(2010)学术年会优秀论文、天津市社会科学界第八届(2012)学术年会优秀论文。
展开
内容介绍
  土地储备涉及规划、国土、建设、财政、金融等诸多方面,我国土地储备运作机制及相关配套措施大多是在实践中不断探索与完善而形成的,缺乏先期的理论研究作为基础。因此,本书试图通过系统梳理十几年来我国土地储备的发展历程,借鉴国外土地储备的理论与实践,总结我国各地不同类型的土地储备模式并评价其绩效,基于五个模块的系统研究(基于不同层面的土地储备制度的异化与重构研究、基于GIS的储备土地经济社会生态评价研究、基于风险和成本管控下的土地储备融资决策研究、基于不同驱动模式下的土地储备规模和周期研究、基于城市空间结构优化下的土地储备研究),总结和提炼土地储备实践经验,进而探讨创新土地储备模式的思路、路径及对策,促进城市土地储备及市场供应计划向精细化管理和过程管理转化,进而实现土地市场调控、城市空间结构优化以及土地节约集约利用等多重目标。
展开
精彩书摘
  2.1.3以法国为代表的土地优先购买权制度
  1.储备目的
  在法国,为了进行土地储备而实行征收,有严格的限制,必须具有法定的目的:公共利益。对于“公共利益”的界定,法国采用了概括式,即只在法律中概括规定土地征收的目的。在这种立法方式下,政府的自由裁量权较大,既要对所涉事业进行认定,决定该事业是否属于公共事业,又要决定有无征收土地的必要,因此,这对行政、司法机关的要求也比较高。《法国民法典》第545条规定:“任何人不得被强制出让所有权;但因公用,且受公正并事前的补偿时,不在此限”。
  法国土地储备具有高度功能化导向与目标化导向,核心目标是解决城市住房问题。法国城市政府进行土地储备的直接原因是城市人口的增长与住房的短缺。1950~1970年,法国人口增加了900万,由于法国前殖民地的法国居民回国定居,再加上农村人口大量涌人城市,使城市人口增长迅速,城市现有住房、市政设施严重短缺。
  为构建反中心城磁力体系,缓解中心城人口压力,法国于1970年左右开始新城的开发建设。20世纪50年代,法国土地成本的增长是建筑成本增长的3倍。1958年,法国政府决定对引起地价上涨的土地投机进行控制,并对基础设施和住房建设进行资助。可以看出,法国土地储备的核心目标是解决城市住房问题,其次才是解决市政设施不足、区域发展(新区开发、旧城改造)和土地投机的问题。
  2.储备范围
  城市人口增长与住房供给不足的矛盾直接引起法国推动土地储备制度的实施,该历史可以追溯到1958年。第二次世界大战以后,法国经济迅速发展,人口不断涌入城市,但城市住房的建设速度非常缓慢,难以适应需要。由于法国是实行私有产权制度的国家,对土地的取得非常困难,加上《遗产法》所规定的财产分割办法使得农民的土地面积小且大多分布零散,不利于集中开发和高效利用,也影响了城市向外扩展。因此,政府推行土地储备制度,将农民手中零散不规整的土地统一收购并储备起来,进行一定程度的整理和再划分,使之成为便于高效开发利用的城市住宅用地,为市民提供价格合理、舒适的住宅,较好地配合了城市规划的实施(王家庭、张换兆,2006)。
  3.土地储备模式
  (1)土地储备形式。总体来讲,法国土地储备与土地利用规划和城市规划密切配合,由政府根据规划区域、用途对土地进行储备开发建设。
  法国实行的是全面型的土地储备,同时体现出狭义型储备的“发展、保育”作用。法国土地储备是建立在土地私有产权制度之上,堪称“私有产权系统上的”土地储备。1789年,法国颁布的《人权宣言》宣称“财产权神圣不可侵犯,不能因为任何公共需要的借口剥夺他人的财产权,必须以法律形式,给予适当的补偿,并事先支付”。1804年的《民法典》又彻底清除了以前的封建产权思想,强调“所有权是可以以最完全的方式享用和支配某物的权利,除非这种使用方式被法律和规则所禁止”。
  (2)土地储备思路。法国选择了有别于瑞典、荷兰的土地储备思路:通过区域划定,特别是以优先发展区的划定来推行土地储备,即任何规划中的发展都需要选取一个特定的区域,如果将这些特定区域设计成优先发展区,国家和地方向该地区投资用于基础设施建设,并且该区域的土地价格应该被公众的优先购买权和购买行为所控制。其中,需要把握两个最基本的要素:优先购买权和足够的资金保障。优先购买权是指如果要出售区域内的土地,政府可以以该区域规划设计前一年的土地价格来购买;足够的资金保障是指政府要有足够的资金保证经常性的优先购买行为,使之能够持续下去(王家庭,2005)。
  ……
展开
目录
第一篇基于不同层面的土地储备制度异化与重构研究
第1章绪论
1.1研究背景及意义
1.2国内外研究动态及存在问题
第2章国外土地储备制度发展实践及我国土地储备制度异化现状分析
2.1世界典型国家和地区土地储备制度发展与现状
2.2我国土地储备制度的起源与发展现状
2.3中外土地储备制度比较与借鉴及我国土地储备制度的异化
第3章新制度经济学框架体系下土地储备制度异化研究
3.1基于制度变迁视角的土地储备制度异化路径分析
3.2基于不同法律层面的土地储备制度异化诱因分析
3.3基于委托代理博弈理论的土地储备制度异化形成机理探究
3.4基于产权经济学视角下土地储备异化的实质
第4章集体建设用地入市背景下的土地储备制度变革
4.1打破土地一级市场政府垄断--集体建设用地人市的应然价值
4.2集体土地入市对土地市场影响探讨
4.3集体建设用地入市与土地储备制度的根本矛盾所在
第5章我国土地储备制度价值回归与重构研究
5.1土地市场发育中地方政府职能的转变
5.2创建纵向政府组织之间双向委托代理博弈
5.3土地开发权与土地所有权分离
第6章天津市土地储备制度运行现状及新形势下的变革趋势
6.1天津市土地市场及储备制度的发展历程
6.2天津市土地储备制度现状及存在问题
6.3天津市土地储备制度的创新探索
本篇参考文献
第二篇基于城市空间结构优化下的土地储备研究
第7章绪论
7.1研究背景及内容
7.2概念界定及相关研究综述
第8章城市空间结构和土地利用规划的理论基础及实践模式
8.1城市空间结构理论基础及实践模式
8.2土地利用规划的理论基础及实践模式
第9章土地储备制度与城市空间结构优化互动关系分析
9.1城市空间结构优化影响因素
9.2城市空间结构优化对土地储备的引导
9.3土地储备对空间发展的影响
9.4"三规合一"土地储备制度的互动关系
9.5土地储备制度对城市空间结构的优化机制分析
9.6城市空间结构优化下的土地储备模式
第10章天津市城市空间结构演变下土地储备制度研究
10.1天津市城市空问结构演变
10.2天津市城市空间结构存在的问题及原因
10.3天津市土地储备运行现状
……
第三篇基于不同驱动模式下的土地储备规模与周期研究
第四篇土地储备经济社会生态评价研究
第五篇基于风险与成本管控下的提低储备融资决策研究
第六篇提低一级开发模式研究

展开
加入书架成功!
收藏图书成功!
我知道了(3)
发表书评
读者登录

请选择您读者所在的图书馆

选择图书馆
浙江图书馆
点击获取验证码
登录
没有读者证?在线办证