伴随着经济的迅速增长，中国出现居民收入差距逐步扩大的现象。收入不平等导致的不均衡消费将阻碍中国向更高阶段发展，因此优化社会收入资金配置是中国现代化建设和社会主义和谐社会建设的关键一环。
　　《中国缩小居民收入差距的财税政策研究》开篇对中国居民的收入差距现状、形成原因和影响因素展开研究，意在落脚于调节收入差距的公共财政政策操作以及对政策侧重点的探讨，最终提出缩小收入差距的政策建议。最终，《中国缩小居民收入差距的财税政策研究》在借鉴国外调节居民收入差距的先进经验，提出符合中国国情和地区实际情况的“最优”、可行的缩小收入差距的公共财政政策路径的同时，还能够为具有宏观调控功能的财政税收制度的完善提供政策建议，为中国经济社会的可持续发展提供良好的制度环境。

　　《中国缩小居民收入差距的财税政策研究》：
　　哈贝马斯的“二元”公共性理论。1962年，哈贝马斯在他出版的第一本专著-《公共领域的结构转型》中提及公共性理论，勾画出“公共性”概念。哈贝马斯认为，自古希腊以来人类社会就有明确的公私之分，公即国家，私即家庭和市民，国家是建立在家庭和市民基础之上的，有了公私的划分，才有了真正意义上的公共性。由此可见，哈贝马斯的公共性是以公私二元对立为前提的功能性概念，它是建立在成熟的资产阶级私人领域基础之上，具有社会批判功能的。
　　汉娜·阿伦特的“复数性”公共性理论。阿伦特在《人的条件》第二章中重新奠定了公共性的概念。阿伦特的理论认为，公共性更注重和强调人存在的条件，其中一个重要的条件是“复数性”。“复数性”指的是所有人类活动都取决于人是生活在一起的，人的行动是人所独有的并完全依赖于他人的，这一存在条件也是公共性产生的必然。公共性就像一张放在人群中的桌子，所有坐在它周围的人共同使用它，公共性为共处在其间的人类所共有。
　　2.国内学者对公共性的理论探讨
　　国内学者关于公共性内涵的探讨大多是从不同学科领域出发，对公共性进行不同的诠释。
　　袁玉立（2005）的观点是，公共性是指共同体的公共性质。共同体中的公共需要、公共意志、公共情感、公共价值、公共利益等在多大程度上体现了个人需要、个人意志、个人情感、个人价值、个人利益等，即为公共性。
　　晏辉（2007）的观点是，个体意欲解决需要的多样性与他们能力的有限性之间的矛盾产生了公共性。具体而言，要生成公共性，先决条件是需要诸多个体通过共同的目的、借助共同感构造了为他们共同享用的公共物品。
　　沈湘平（2007）认为，当代人们的公共生活极其丰富、复杂，因此，公共性一定也是多层面的、复杂的。然而，不同层面的公共性往往具有不同的规定性，不能简单地将他们进行通约和相互还原处理。为此，沈湘平从四个层面将公共性问题进行分解：民族和国家内部的公共性层面、民族和国家之间的公共性层面、人类与自然之间的公共性层面、跨越国界的个体之间的公共性层面。
　　高鹏程（2009）对公共性的界定是，在特定范围内由特定的对象、环境和结果把具体的个人联系起来所体现出来的具有普遍性、意识调节性和不确定性的社会关系。与具体个人的观察视角相比，公共性作为人们观察社会的特定视角，更强调普遍性的联系、复杂和不确定的社会发展变化，体现了更多的意识交流。
　　总结国内外学者对公共性的理解，我们不难发现，公共性的基础是人，人群的活动组成公共性，要满足每个人公共性的必要条件就是社会活动要具有公平性，当然这种公平性也应当体现为收入的公平。
　　（二）有关公共财政公共性的文献综述
　　公共财政伴随着市场经济在英国的确立而诞生，是为了解决市场自身无法提供的公共产品和公共服务问题而诞生的，它天然就具有公共性，加上西方宪政与民主制度保证了公共财政的公共性，因此，公共财政的公共性在西方国家是自然成立的。在这种情况下，国外学者不再探讨公共财政的公共性问题。关于公共财政公共性的文献也集中在国内学者的研究上，以下几位学者对公共财政的理解最具有代表性：
　　张馨（1997）认为公共财政是非营利性财政。公共财政是为弥补市场失灵和市场缺陷，提供公共服务和公共物品的政府分配行为，是与市场经济相适应的财政模式。这种类型的财政的特性主要是与市场经济存在必然联系。它不是带有私人财务性质的财政，而是为所有市场运营主体提供一视同仁的公共物品和服务的财政。公共财政的“公共”活动是在市场经济条件下与企业和个人的“个体”活动相对应的，公共财政的范围以既能弥补市场失灵又不损害市场机制的正常运行为限。
　　邓子基（1999）从区分国有资本财政与公共财政的角度，通过比较研究了公共财政的基本属性。他认为，公共财政的主要目的不是为了盈利，而是为了满足社会公共需要，有效提供私人无法提供的公共产品和服务，弥补私人经济活动的缺陷，维持社会经济的正常运行。
　　何振一（2008）对公共财政的公共性的研究是从社会共同需要角度来把握的。他通过历史分析方法揭示了公共财政公共性的形成和演变过程。
　　贾康（2006）认为，公共财政公共性的基本特征体现为四个方面：财政分配职能的主要目标是满足社会公共需要；“以财行政”的基本方式是提供公共物品和服务；决策机制是以公民权利平等、政治权力制衡为前提的规范的公共选择；基本管理制度是具有现代意义的公开性、透明度、完整性、事前确定和严格执
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第一章 引言
第一节 收入差距研究背景
一、国民收入水平大幅提升
一、收入差距扩大引发社会关注
三、政府开始重视对居民收入分配的调节
四、诸多学者为政府献计献策
第二节 研究目的和现实意义
第三节 本书的主要内容和框架

第二章 收入差距的研究综述与评价
第一节 收入差距的界定与测量
一、收入差距概念界定
一、传统公式、指数的测量
三、CHNS数据库
第二节 收入差距影响因素分析
一、经济增长
二、人口因素
三、政策因素
四、文化和环境因素
五、宏观经济因素
六、其他因素
第三节 收入差距与公共财政
一、公共财政理论
二、调节收入分配差距是财政的重要职能
第四节 调节收入差距的财税政策
一、收入差距与税收政策
二、收入差距与财政支出结构
三、收入差距与社会保障制度
四、收入差距与转移支付制度

第三章 中国居民收入差距的现状
第一节 中国居民收入差距的现状
一、居民收入差距的总体情况
二、居民收入差距扩大的历史原因
三、居民收入差距的再刻画
第二节 收入差距的省际比较
一、收入差距的内部比较
二、适度的收入差距对经济社会发展具有积极影响
三、收入差距过大产生的消极影响
……
第四章 收入差距的国际比较研究
第五章 中国居民收入差距的影响因素分析
第六章 公共财政的引入
第七章 税收对影响因素与收入差距关系的调节
第八章 财政支出结构对影响因素与收入差距关系的调节
第九章 社会保障对影响因素与收入差距关系的调节
第十章 转移支付对影响因素与收入差距关系的调节
第十一章 研究结论及政策建议
参考文献
后记