《德国经济治理》:
(四)向东部地区输血
两德统一时,原东德地区相对于原西德而言,经济发展水平落后,为迅速弥补这个差距,联邦德国决定支持原东德地区的重建,让原东德尽快融入联邦德国,因而对原东德地区输入了大量资金。而且联邦德国决定将两个地区的福利制度实施接轨,导致原东德地区的福利水平迅速提高。统一后原东德退休者的平均收入几乎是统一前退休者收入的3倍。而原东德地区的劳动者收入也急速增加。统一之初,原东德地区的月净工资水平仅为1370马克,而到了1998年这一地区工资水平达到了2470马克。
两个地区的福利制度接轨的决定虽有助于两德的进一步融合,但给原西德地区带来了沉重的负担。统一后原东德地区的经济并未能实现迅速增长,因而原东德地区工资和福利上升的成本主要靠原西德地区来承担。统一后联邦德国建立了“德国统一基金”和“共同振兴东部基金”,每年向原东德地区的转移支付达到850亿欧元,另外每年大约有280亿欧元通过贷款的形式流入原东德地区,其中1991—1997年间,原西德地区向原东德地区支付的社会支出就超过了1000亿欧元。对原东德地区的“大输血”政策,给联邦政府造成了巨额的财政赤字。
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