王海燕：管理学博士（技术经济与管理专业），曾任甘肃省食品药品监督管理局副局长、甘肃省酒泉市委常委、宣传部长，现为甘肃中医药大学党委书记。主持“甘肃中医药文化传承发展中心”建设及研究工作。曾获甘肃省科技进步奖一项。出版专著《中国西部中医药产业可持续发展研究》等，在《人民论坛》、《环境保护》等期刊发表学术论文多篇。张勰：管理学博士（管理科学与工程专业），甘肃中医药大学经贸与管理学院副教授，西北人口信息中心兼职研究员，中国现场统计研究会统计综合评价研究分会理事，甘肃省人口学会理事。从2008年开始研究成果先后获国家卫生和计划生育委员会、辽宁省人民政府、中国人口学会等单位授予的一等奖四项、二等奖四项、三等奖二项。出版专著《人口行政行为与行政程序监督》、《人口和计划生育组织行为理论与实务》等，发表管理学、人口社会学类论文多篇。

　　《中国卫生和人口公共政策研究》紧密结合我国卫生和人口公共管理及其队伍建设实际，力求体现知识面全、重点突出、内容精炼、适于阅读等特点，策划、编撰突出针对性、实用性——立足卫生和人口公共政策实际，对学科内容合理取舍，突出重点、要点和关键点；在原理运用和案例分析等方面，尽量联系卫生和人口行政管理、公共服务以及卫生和计划生育系统人员职业发展实际，以提高其实际能力为核心。

　　《中国卫生和人口公共政策研究》：
　　健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。
　　中国共产党的这些关于推进卫生和人口事业发展的报告等内容，均直接采取公共政策形式贯彻于卫生和人口各领域、各方面。
　　（二）以间接形式形成的国家卫生和人口公共政策
　　以间接形式形成的国家卫生和人口公共政策，是从中国共产党的十三大开始，强调“党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权推荐重要干部。党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张通过法定程序，变成国家意志”。而“法定程序”主要涉及以下三种类型。
　　一是中共中央与国家其他机构联名发布的卫生和人口政策文件。此类多以中共中央与国务院联名发布的决定、指示等形式出现。例如，2007年1月22日，中共中央、国务院发布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》；2009年3月17日，中共中央、国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。这种卫生和人口公共政策告知形式在中国的政策制定过程中相对普遍。
　　二是中共中央单独提出卫生和人口公共政策倡议，国务院或国家卫生和计划生育委员会等有关机构据此制定具体的卫生和人口政策方案，并依照法定程序通过。例如，2013年2月28日中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，提出组建国家卫生和计划生育委员会。2013年3月10日，十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。会后，正式组建了国家卫生和计划生育委员会，成为国务院25个组成部门之一。这些均以公共政策形式加以颁布。
　　三是国务院或国家卫生和计划生育委员会等有关机构，以中国共产党的卫生和人口政策为指导原则制定相关政策。例如，2006年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，该决定对加强医疗卫生服务，提高人民健康水平作了专门的规定。2007年3月18日在第八届中国发展高层论坛中，卫生部部长高强介绍了中国医疗卫生体制改革与发展的有关情况——《创新体制机制推进卫生事业改革与发展》。
　　总之，虽然中国共产党具有对卫生和人口等国家重大事项的决策权，但由于国家卫生和人口事务涉及全民利益，需要全体公民一致遵行，因此，这种决策通常需要将其转变成为国家形式。
　　一、人民代表大会的卫生和人口立法
　　依照我国宪法的规定，国家机关体系由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关和国家检察机关四大部分组成。其中，国家权力机关在国家机关体系中居首要地位，其有权基于法律制度和原则来规定其他三个国家机关的机构设置、职权范围、人员编制和活动方式及其同级机关的领导人选。而国家行政机关、审判机关和检察机关由国家权力机关产生，由国家权力机关赋予职责和权力，对国家权力机关负责，接受国家权力机关监督并向国家权力机关报告工作。其与国家权力机关的关系是从属关系而非平行关系，形成以国家权力机关为主的议行合一的国家机关体系。
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第一章 卫生和人口公共政策概论
第一节 卫生和人口公共政策的内涵与特征
第二节 卫生和人口公共政策的功能
第三节 卫生和人口公共政策的类型
第四节 卫生和人口公共政策的形式

第二章 卫生和人口公共政策系统
第一节 卫生和人口公共政策主体
第二节 卫生和人口公共政策客体
第三节 卫生和人口公共政策环境
第四节 卫生和人口公共政策的组织系统
第五节 卫生和人口公共决策体制

第三章 卫生和人口公共政策制定
第一节 卫生和人口公共政策议程的设立
第二节 卫生和人口公共政策方案规划
第三节 卫生和人口公共政策合法化
第四节 卫生和人口公共政策制定的基本经验

第四章 卫生和人口公共政策执行
第一节 卫生和人口公共政策执行概述
第二节 卫生和人口公共政策执行的过程
第三节 卫生和人口公共政策执行的手段
第四节 卫生和人口公共政策有效执行的条件
第五节 卫生和人口公共政策执行的协同治理及影响
第六节 卫生和人口公共政策执行的基本经验

第五章 卫生和人口公共政策评估
第一节 卫生和人口公共政策评估概述
第二节 卫生和人口公共政策评估要素
第三节 卫生和人口公共政策评估的步骤
第四节 卫生和人口公共政策评估的模式
第五节 推进卫生和人口公共政策评估

第六章 卫生和人口公共政策调整
第一节 卫生和人口公共政策调整
第二节 卫生和人口公共政策调整的作用及其形式
第三节 卫生和人口公共政策调整的内容与程序
第四节 卫生和人口公共政策调整的依据和策略

第七章 卫生和人口公共政策终结
第一节 卫生和人口公共政策终结概述
第二节 卫生和人口公共政策终结的对象与形式
第三节 卫生和人口公共政策终结的障碍
第四节 卫生和人口公共政策终结的策略

第八章 卫生和人口公共政策监控
第一节 卫生和人口公共政策监控概述
第二节 卫生和人口公共政策监控的功能活动
第三节 卫生和人口公共政策监控机制
……
第九章 卫生和人口公共政策分析
参考文献
后记