第二,一切为了群众,还必须做到一切向人民群众负责。能否正确处理对人民群众负责和对领导机关负责的关系,是全心全意为人民服务而不是半心半意、三心二意为人民服务的一个关键。作为下级机关及其负责人,必须服从上级领导机关,对上级领导机关负责,这是党的民主集中制组织原则所要求的。但是,不能把对上级机关负责同对人民群众负责对立起来;更不能只看领导的眼色行事,一味地迎合某些上级领导的脱离实际、脱离群众的意见,而全然不顾人民群众的意愿,损害人民群众的利益。这是因为,下级要对上级负责,全党上下都要对人民群众负责,上级机关也必须对人民负责。因此,为最广大的人民群众谋取最大的利益,是全党上下一切机关及其负责人的根本所求,能否做到这一点是判断全党一切工作成败得失的最高标准。
第三,做到一切为了群众,应该正确处理好代表最大多数人的利益同兼顾不同阶层、不同方面群众利益这两者之间的关系。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。占人口大多数的工人、农民是革命和建设的最基本的力量,作为领导者的中国共产党必须听取他们的意见,满足他们的要求,如果忘记了工人、农民,党就失去了最紧要的阶级基础。同时,人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的,因此党也应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。在抗日战争时期,毛泽东多次指出:共产党不仅反映了农民和工人的意见,也反映了许多抗日的地主、商人、知识分子等的意见,也就是说反映了我们区域内一切抗日的人们的意见。解放战争时期,毛泽东又强调:“像晋冀鲁豫这样大范围的政权机关不应只是代表农民的,它是应当代表一切劳动群众(工人、农民、独立工商业者、自由职业者及脑力劳动的知识分子)及中产阶级(小资产阶级、中等资产阶级、开明绅士)的,而以劳动群众为主体。”
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