第一章一战后欧洲的国际形势
这不是和平,这只是20年的休战。
——福煦
1918年11月8早上7时,内外交困的德国派出的代表经过十几个小时的辗转,终于到达他们根本无从知晓的求和目的地—贡比涅森林,负责接待的法国军官告诉他们,协约国最高司令费迪南德?福煦(FerdinandFoch)将在上午9时接待他们。三天后的清晨5时20分,德国代表签署了停战书,停战协议将在1918年11月11日上午11时生效。战场上的厮杀终于画上了休止符,但是危机仍在蔓延。战争让欧洲流尽了血,旧时的王朝分崩离析,普鲁士的霍亨索伦王室、奥匈帝国的哈布斯堡王朝、俄罗斯的罗曼诺夫王朝和历史悠久的奥斯曼帝国,都很快走完了各自的历史。
到停战日那天,一场瘟疫已经夺去了许多人的生命,协约国对德国封锁所导致的饥荒还在延续,食品匮乏在德国蔓延开来。居民的生活困苦,经济、政治的混乱接踵而至,战争遗留下来的不仅是战胜国的如释重负,还给付出惨重代价的人们心中埋下苦难和仇恨的种子,但是人们会认为这是大战必然的后果之一,并不影响他们对于即将到来的和平的期冀。
胜利的协约国为了使军事上的胜利转化为国际法意义上的果实,决定召开和会解决由来已久的利益纷争,法国在一战中居功至伟,因此巴黎被选作举行和会的城市。在这里,美国总统威尔逊受到了各界人士的真诚欢迎,连他也觉得自己俨然成了全人类的民主领袖,虽然在大西洋彼岸的美国国会议员们并不这么看。和会肩负着如何安排欧洲4亿人的未来命运的重任,这些与会代表们还掌握着中东地区1000万奥斯曼土耳其附属国人民的命运的重任,以及德国海外殖民地1200万人民的未来。
早在巴黎和会之前,法国、英国和美国已经表明了对和会的不同目的。法国因深受战争伤害及对历史上德国数次对法国的侵略,尤其是1870—1871年间的普法战争,主张严惩并尽可能地削弱德国;英国出于传统的政策考虑,希望能保持一个相对强大并在经济上能够自立的德国,以保持欧洲大陆上的均势;美国则希望尽快建立一个能保证长久和平的体系并从该体系中获益,同时主张向德国进行战争赔偿。
三个主要协约国的目的并不相同甚至存在矛盾,虽然三国都做出了让步并且最终达成了一致,但结果是各方都做出了妥协但没有任何一方完全达到了自己的目的。而德国既没有被彻底削弱也没有得到安抚,这个结果预示着无论是对战胜国还是战败国,以至于整个欧洲甚至全世界都是个不安定的因素。
法国为战争付出了巨大代价,500余万军民伤亡,而且西线战场绝大部分在法国。因此法国希望能取得德国工业的控制权以补偿自身损失,克莱蒙梭总理的观点也代表了法国大多数的民意。
战后法国军队迅速控制了德国鲁尔工业区的重要城市如盖尔森基兴等,造成大批居民无家可归,同时法国将该地出产的煤通过铁路运至法国。德国铁路工人组织了罢工以对抗法国占领者,结果有约200人被法国当局处死。
克莱蒙梭的主张可以简单归纳为以下几点:德国对战争中法国的损失(包括人员、财产等)进行战争赔偿,将其军力削减至不再对法国构成威胁,象征性地惩罚德国军国主义以使德国再也不能恢复到1914年以前的政治格局:当众处死德国皇帝(在战争结束前退位并流亡至荷兰):法国收回阿尔萨斯-洛林,建立莱茵兰非军事区,甚至要在法德之间建立一个“莱茵共和国”作为两国之间的缓冲国,由战胜国瓜分德国的海外殖民地:将德国军力削减至较低水平:同时他还希望签订封锁德国海岸线的秘密条约,以便法国能控制德国的进出口贸易。因为这些严苛的条件,克莱蒙梭也得到了“老虎”的绰号。
尽管英国本土在战争中未遭战火,但仍有成千上万的英军士兵在战争中丧生,因此英国国内广泛的民意仍希望严惩德国。英国首相戴维?劳合?乔治支持惩罚德国,但在具体措施上比法国轻。乔治认识到,一旦法国提出的条件全都得到满足就会成为欧洲大陆的超级强国并破坏欧陆均势,这和英国意图维持一个均衡的欧洲的传统政策相悖。同时乔治对美国总统伍德罗?威尔逊的“民族自决”政策感到忧虑,因为英国有庞大的海外殖民地。但他赞同签订秘密条约封锁德国海岸线。
英国首相乔治希望在威尔逊的理想主义主张和克莱蒙梭严惩德国的主张中找到一条中间路线,但其政治地位相当微妙。乔治本人在赢得1918年大选时为迎合英国民众提出了德国须为发动战争负责的主张,同时联合政府中的保守党也要求严惩德国以保证其不再对英国构成威胁。在这种背景下,乔治竭力主张提高英国在战争赔款以及德国殖民地的份额。他和克莱蒙梭因英法两国都拥有庞大的海外殖民地,所以都不赞同“民族自决”政策。
同时乔治清醒地意识到过于苛刻的条件会激起德国强烈的复仇心理,这对争取长期的和平局面不利。另外德国还是英国的第二大贸易伙伴,过分削弱德国的经济同样会使英国经济受损,而他和克莱蒙梭都认识到此时的美国已经成为经济强国,而且在未来也会成为一个军事强国,所以“民族自决”主张在和会召开时被两人有意地忽略。
乔治的主张可归为如下几点:保证英国的海上霸权,瓜分德国海外殖民地以加强英国实力;削弱德国军力至较低水平;德国进行战争赔偿,但赔偿不能太过分,以免激起德国的复仇心理;帮助德国重建经济。
美国方面,在1917年4月美国参战之前,美国国内盛行孤立主义,民众普遍认为应及早从欧洲事务中脱身。因美国在一战中通过贸易受益并成为第一经济强国,政府倾向于安抚德国并保证平等的贸易机会并顺利收回战争债务。
在战争结束前,威尔逊总统就提出了14点和平原则,该建议比英法两国的条件都更宽松,更容易被德国民众接受。
美国民众普遍不希望再次发生世界大战,基于这个考虑,威尔逊总统认为苛刻的条款会造成德国的复仇心理,战争将不可避免。因此他提出建立国际联盟(LeagueofNations)以维持国际秩序,即国际社会提供保证以避免弱国遭到强国侵略。但欧洲强国普遍认为这种构想过于理想主义且不符合欧洲各国的实际,而且这种政策将会导致美国军事力量过分介入国际事务。
威尔逊意识到为了达到建立国际联盟的目的,他的14点建议需要做出妥协。而且他坚持“民族自决”政策,例如刚从一战后的德国和苏联中重新获得独立的波兰。同时他极力反对建立秘密条约,例如秘密军事联盟等。不过,他同意将削弱德国军力到一个较低的水平。
威尔逊的“民族自决”观念,从原则上看无可厚非,但在现实中使德国成为唯一的受益者,使其得到了战场上得不到的东西。与英法不同,德国的海外殖民地较少,但其人口是法国的近2倍,即使和约生效后德国损失了13。5%的领土(7。3万平方公里)、12。5%的人口(700万日耳曼人)、所有的海外殖民地(包括德属东非、德属西南非、喀麦隆、多哥兰以及德属新几内亚)、16%的煤产地及半数的钢铁工业,但它仍然是整个欧洲(俄罗斯除外)最完整和最强大的民族国家。而损失的领土和被迫分离的日耳曼人口,日后还将成为纳粹德国的扩张借口。威尔逊的主张实施起来也是极其复杂的技术难题,重新绘制的欧洲版图是为了解决长久以来的问题,却又正在引发新的摩擦。比如把德国在1871年自法国获得的阿尔萨斯和洛林重新割让给法国,同时把一大块德国领土割让给复国的波兰。对于多民族国家奥匈帝国和沙皇俄国,民族问题就更为复杂了,而受到民众普遍欢迎的“民族自决”原则完全是历史上前所未有的新生事物,虽然赢得热情支持和喝彩,却注定要葬送在老牌欧洲殖民帝国的政治家手里。人们只能站在他自己的历史位置思考问题,而且深受国内舆情和个人的经验左右。
纷纷扰扰的谈判和争执中,美国总统伍德罗?威尔逊、英国首相劳合?乔治、法国总统克莱蒙梭被称作巴黎和会三巨头,主导了会议的主要进程。
苏联缺席了巴黎和会,布尔什维克政府尚未得到承认,眼下正忙于和白军内战。德国的盟国,此时已经分化为奥地利、匈牙利、保加利亚和土耳其,也被排除在谈判桌之外。和约条款将由战胜国以及与其有同盟关系的32个国家协商而成。
1919年6月28日,协约国和同盟国在经过停火后长达6个月的谈判后,终于在《协约国和参战各国对德和约》上签字,这标志着旷日持久的第一次世界大战最终画上了句号。这个条约由于在巴黎的凡尔赛宫签署,被称为《凡尔赛条约》或《凡尔赛和约》,其主要目的是惩罚和削弱德国。值得一提的是,由于主权完整受到侵害,中国政府在五四运动的影响下,没有签署《凡尔赛条约》,但与德国另签订和约。美国虽然在《凡尔赛条约》上签了名,但是后来美国国会并没有批准这个和约,也没有加入国联,这为多年以后欧洲重燃战火增加了机会。
纵观近代历史,除了列强和殖民地、半殖民地国家所签订的不平等条约外,在各主要大国间签订的条约中,《凡尔赛和约》无疑是最为恶劣的条约,它不仅违背了同盟国在休战以前对德国人所做出的承诺,同时这些条款又不足以长期制止德国的重新崛起,从而也很难维持欧洲的均势与和平。
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