自2015年我国《立法法》修改以来，地方立法数量迅速提高、立法质量稳步提升，并呈现出新的立法趋势与规律。党的十九届四中全会提出，“完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率”。这无疑对地方立法提出了更高的要求与方向指引。本年度“地方立法蓝皮书”聚焦时下地方立法理论中的新议题与实践中的新问题，力求勾勒出2019年度我国各地区地方立法的基本状况。基于对2019年度地方立法成果的整理分析，发现2019年度我国地方立法保持了积极的立法状态，立法活跃度得到进一步提升，出现了立法与修法同步推进的情况；市级立法超越省级立法成为年度立法主力，而各类立法事项在年度内呈现较为均衡的发展状态。此外，本书围绕诸如“立法与改革”“社会主义核心价值观融入立法”“地方性法规结构”等话题进行了理论阐述；以“财政类立法”“国家机关类立法”“环境保护类立法”为材料进行了实证研究；以特定法规文本为分析对象进行了立法后评估。总体而言，本书兼顾对地方立法的理论分析与实证研究，尝试展现2019年度地方立法的整体状况与特定法规的具体问题，以期能够为该领域后续研究提供帮助。

Ⅰ 总报告
1 2019年中国地方立法发展状况 重庆市地方立法研究协同创新中心课题组
Ⅱ 分报告
2 设区的市地方立法精细化问题研究 郭秉贵
3 核心价值观融入地方立法问题研究——基于131部文明行为促进类地方性法规的分析 李东
4 地方立法重复评估标准研究——以省级市容环卫条例为例 赵心语
5 地方立法与民间规范互动的必要性、现状及对策 李洋
6 立法与改革互动实践探析——以厦门经济特区为例 郑伟华
Ⅲ 立法调研与评估
7 以区域协同立法助推成渝地区双城经济圈建设——以成都市的立法需求为视角 成都市人大常委会法工委课题组
8 论地方立法中加强人大主导的制度设想——以设区市人大的地方立法实践为视角 熊明
9 以国家层面社会信用法促进信用法律体系协调发展 吴佳悦
10 地方性法规实施效果评估的实践探索——以《成都市城市公共汽车客运管理条例》为例 成都市公共汽车客运管理条例立法后评估项目组
11 《秀山土家族苗族自治县梅江河流域水生态环境保护条例》立法调研报告 条例（草案）起草组
Ⅳ 地方立法结构专题
12 地方性法规结构比较研究 徐晨
13 重庆市国家机关类地方性法规的结构分析及完善建议——基于31个省、自治区、直辖市人大及其常委会的立法比较 温泽彬 周大然
14 重庆市财政经济类地方性法规项目合理性分析 万江 刘美宏
15 重庆市民族自治立法结构研究 张印 杨冰
Abstract
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