改革国有资本授权经营体制,改组组建国有资本投资、运营公司,是深化国资国企改革的重要内容。党的十八届三中全会明确提出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。党的十九届五中全会强调,要健全以管资本为主的国有资产监管体制,深化国有资本投资、运营公司改革。作为国有资本运营公司试点中央企业之一,中国国新按照“试体制、试机制、试模式”要求,不断锐意创新、探索实践,深入总结国有资本运营规律,形成了《国有资本运营研究报告》一书。本书的出版对于落实十九届五中全会精神、深化运营公司改革、推动国有资本运营事业在全面建设社会主义现代化国家新征程中实现新跨越有积极的参考意义。
《国有资本运营研究报告》系统总结了中国国新试点以来的经验和做法,梳理形成了国有资本运营的理论和实践成果。本书共8章,第1—4章主要阐述中国国新对国有资本运营的认识体会,包括管资本为主、轻资产运营模式、投资驱动和综合性运营等专题思考;第5章简要介绍中国国新的体制机制和管理体系;第6章主要介绍基金投资、金融服务、资产管理、股权运作、境外投资五大业务板块的布局发展、特色做法、功能作用;第7章介绍中国国新坚持党的领导加强党的建设情况;第 8 章就打造国有资本运营升级版提出未来展望。
第1 章 “管资本”与国有资本运营公司 1
第2 章 “资本+ 人才+ 技术”轻资产运营模式 29
第3 章 以财务性持股为主的投资驱动引擎 63
第4 章 国有资本运营的综合性探索 95
第5 章 市场化的体制机制和灵活高效的管理体系 121
第6 章 专业化运作的五大业务板块 163
第7 章 以高质量党建支撑保障国有资本运营公司试点 235
第8 章 未来展望 285
附录 295
附录1:运营公司政策文件摘编 297
中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见 298
国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见 316
国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见 325
国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知
改革国有资本授权经营体制方案 336
附录2:中国国新大事记 349
后记 371