本书系作者多年从事俄罗斯方向教学与科研成果的集成。本书主要对21世纪以来俄罗斯的内政外交发展情况进行系统研究，具体内容分别为俄罗斯政治重塑与调整改革，俄罗斯经济转型与社会发展，俄罗斯外交政策演变，以及俄罗斯与欧美国家、独联体国家和亚太国家间关系，最后对俄罗斯近20年的国家转型与发展情况进行总结，并对未来发展趋势进行探讨。
候选人政党票数百分比梅德韦杰夫四党一致提名524020087023%久加诺夫俄共产党132144351772%日里诺夫斯基俄自由民主党6968912935%波格丹诺夫俄民主党965471129%4大选后的各种舆论对于选举结果，除俄罗斯共产党领导人久加诺夫外，其余政党领导人均对此次选举结果表示满意。久加诺夫在新闻发布会上说，我们认为选举结果已经预先设定，这不符合社会民意，也不符合选举的实际情况。他认为“统一俄罗斯”党最多只获得了35%的选票。进入下一届国家杜马的其他两个政党（自由民主党及公正俄罗斯党）不过是“统一俄罗斯”党的直接助手和帮凶，竞选名单是和克里姆林宫早就商量好的。他希望能组织700多万人的抗议活动。俄罗斯共产党中央委员会法律处主任索洛维约夫也表示，共产党总部共派出30万名观察员。据反馈回的信息，他们一共发现1万起违规案例。因此，该党法律专家们已往各地检察机关发出700封诉状，往各地各级选举委员会发出8000封诉状，同时正起草递交高等法院的有关选举投票结果的诉状。不过，前来俄罗斯观察第五届国家杜马选举的299名外国专家们均表示，本次选举公平公正，选举期间没有违规现象发生。由于四党联合推出的梅德韦杰夫获得绝大多数选票，属众望所归，因此在选举后，俄罗斯并没有出现较大的政治动荡。5外界专家的评论（1）梅德韦杰夫“毫无悬念”地胜出对于梅德韦杰夫的胜出，绝大多数专家表示“毫无悬念”。首先，普京的力挺让多数选民将对普京的支持转移到梅德韦杰夫身上。其次，梅德韦杰夫自2005年被任命为政府第一副总理后，主抓与民生息息相关的教育、医疗、住房、农业和人口等“国家优先项目”，赢得了不少民心。第三，久加诺夫和日里诺夫斯基都是俄政坛“老人”，选民对他们的情况了如指掌，而对波格丹诺夫却又知之甚少。因此，多数选民不看好把国家和个人生活的未来托付给他们，相比之下梅德韦杰夫就占有明显优势。（2）“普京效应”反映明显外界评论，在2008年的总统大选中，“普京效应”表现得尤为突出。由于普京享有崇高威望，其提出的总统候选人，会得到多数民众的支持。1999年以来，俄罗斯经济持续快速增长，GDP累计增幅达465%。2006年，俄罗斯GDP超过9000亿美元，人均突破7000美元大关，进入中高收入国家行列。2007年7月，俄罗斯经济发展与贸易部公布了国家长期社会经济发展构想，确定了到2020年俄GDP进入世界前五强、人均GDP达到3万美元的宏伟目标。因此，在俄罗斯国内，民众要求普京继续担任总统的呼声一直很高。俄罗斯国家电视台援引普京的话说，“关于梅德韦杰夫，我已经与他结识17年之久，我完完全全地支持他”。普京的支持，是梅德韦杰夫获胜的主要原因。（3）“梅普配”成最佳组合多数学者认为，“梅普配”是当前俄罗斯国家权力机制的最佳组合。因为梅德韦杰夫是普京政权圈子内的“自由派”，梅德韦杰夫担任俄罗斯总统，从国内来看，其执政理念更有利于俄罗斯经济市场化的推行，有利于俄罗斯市场经济的发展。又因梅德韦杰夫不是强力部门的人，所以梅氏担任总统可以防止强力部门进一步坐大，这有利于各方权力制衡，能够在一定程度上抑制腐败的滋生。而普京担任总理，基于其对俄强力部门的掌控和在民众中的威望，他可以避免梅德韦杰夫在“自由化”方面走得过远，从而确保“普京路线”的贯彻执行。从国际方面来看，一个偏向自由化的人担任俄罗斯总统易于被西方国家接受，对缓和当前俄罗斯与西方国家较为紧张的关系有一定好处。因此，这种权力配置形式有利于俄罗斯继续沿着普京道路前行，有利于俄罗斯政权的稳定，有利于俄罗斯国家的发展。6大选后的俄罗斯政局分析（1）未来一段时期内，俄罗斯国内政治形势总体可望保持稳定，但影响稳定的不确定因素同时存在。许多专家认为，普京8年探索俄罗斯发展道路的尝试是成功的，其改革取得成就并因此受到俄罗斯多数党派和民众的支持。在此背景下，西方等外部势力插足困难，难以影响俄罗斯政局。但是，在国内政治形势总体可望保持稳定的同时，也存在一些政治的不稳定性和脆弱性：一是普京虽然通过担任总理和党主席的方式增加了政治的安全度，但未来俄罗斯政治最大的不确定性仍然来自内部，梅普各自团队的精英发生冲突的可能性依然存在；二是如果梅德韦杰夫寻求政治独立性，要在自己的理念下发展俄罗斯，那么俄罗斯发生政治动荡的可能性极大。（2）左、中、右三种势力形成俄罗斯新的政治力量格局，中派力量成为俄罗斯政治发展主导力量，俄罗斯政府防右大于防左。研究人员认为，当前俄罗斯已经形成由左、中、右三种势力支配的新的政治力量格局：以俄共为首的代表坚持社会主义发展道路的左派力量；以统俄党为代表的，在很大程度上包括公正俄罗斯党等一些亲政府党派的力量，也被称为俄国本土派的政治力量；亚博卢集团和右翼联盟为代表的亲西方的右翼自由派力量。经过十余年的斗争和较量，左右两翼大大衰弱，中间力量发展壮大，成为当前俄罗斯政治发展的主导政治力量，而普京则是其领袖人物。（3）普京政府将成为权重较大的高效政府。有的研究员认为，俄罗斯最高权力的更替不应视为普京时代的结束，而应是新普京时代的开始。俄罗斯高层权力结构仍将是以普京团队为基础，由普京亲自掌舵的垂直权力体系。未来一个时期俄罗斯出现双层政权的情况不太可能，普京政府的实际权重将增大，有可能成为高效的政府。（4）由于普京对强力部门和主要利益集团的控制，梅德韦杰夫在未来相当长时间内无力、也无意挑战普京权威，梅普组合顺利发展的可能性较大。梅德韦杰夫与普京在解决许多问题上的立场政策一致，不存在俄罗斯1992年、1993年双层政权期间两大集团对立对抗的条件，两人最近内政外交的表述虽有不同，但也只是侧重点和策略处理的差异，不存在政策理念的根本分歧。（5）普京路线有望延续。有的研究员认为，梅德韦杰夫作为普京的继承者，将继续延续普京的既定方针，沿着普京8年的方向走下去，原因在于：首先，普京路线本身比较符合俄罗斯国情；其次，梅德韦杰夫是普京政策的制定参与者，认同普京路线；第三，亲普京的政党已经在议会占据大多数，为普京路线的继续执行提供了政治依托。（四）2012年俄罗斯总统大选2012年3月4日，俄罗斯第六届总统选举开始，投票于5日结束。参选者共5人，分别为：普京、米罗诺夫、日里诺夫斯基、久加诺夫、普罗霍罗夫。5位参选者具体情况如下：弗拉基米尔·普京所属政党为统一俄罗斯党，时任总理，历任俄罗斯圣彼得堡市第一副市长、联邦总统事务管理局副局长、总统办公厅第一副主任、安全局局长、总理、总统；谢尔盖·米罗诺夫所属政党为公正俄罗斯党，时任公正俄罗斯党党首，历任圣彼得堡市议会议员、市议会第一副主席、俄联邦委员会议员、俄联邦委员会主席、俄罗斯生活党主席、公正俄罗斯党主席；根纳季·久加诺夫所属政党为俄罗斯共产党，时任俄联邦共产党中央执行委员会主席，历任苏共中央宣传部局长、苏共中央意识形态部副部长、俄人民爱国力量委员会主席、俄杜马两主席之一、俄联邦共产党中央执行委员会主席、国家杜马共产党党团领导人；弗拉基米尔·日里诺夫斯基所属政党为自由民主党，时任俄罗斯国家杜马副主席，历任俄国自由民主党党主席；米哈伊尔·普罗霍罗夫无党籍，是俄罗斯第三大富商，2011年6月底以高票当选正义事业党主席，3个月后因党内分歧被解除该职，后正式退党。2012年总统选举登记选民约11亿，全国设立9万个投票站，总投票时间累计21小时，总投票率为653%，约7000万人参加投票。根据俄罗斯中央选举委员会统计结果，普京获得4500万张选票，得票率为6375%；久加诺夫获得1200万张选票，得票率为1719%，位列第二；普罗霍罗夫得票率为782%，日里诺夫斯基得票率为623%，米罗诺夫得票率为385%，分别位列三、四、五名。选举结束后出现了一些抗议及大规模游行事件。4月9日，俄罗斯24名官员进行逾3个星期的绝食抗议行动，抗议普京所在政党在选举中舞弊；5月6日，俄罗斯人民阵线为抗议普京就职，在莫斯科俯首山举行集会，约3万人参加；同一天，俄罗斯反对派还在莫斯科市中心举行了“百万人大游行”活动，聚集约8000人，沿大亚基曼卡街向博洛特纳亚广场方向进发；5月7日晚，反腐败人士纳瓦尔尼和极左翼人士乌达利佐夫率数百示威者在克里姆林宫附近举行深夜静坐，反对普京当选，随后两人于8日被俄罗斯警方逮捕。（五）2018年俄罗斯总统大选2018年3月18日，俄罗斯进行总统大选，此次总统大选是俄罗斯修改总统任期由4年修改为6年以及乌克兰危机以来俄罗斯举行的首次总统大选。此前的民调显示，大选的投票率和往年的大选一样，会在63%到67%之间。1候选人情况共有8名候选人参加此次总统选举，其中包括俄罗斯现任总统普京、格鲁季宁、日里诺夫斯基、普京“恩师”的女儿索布恰克、格里戈里·亚夫林斯基、鲍里斯·季托夫、马克西姆·苏莱金和谢尔盖·巴布林。根据俄罗斯总统选举规则，在选举中获得50%以上选票者当选总统。如果候选人有两名以上，而其中任何一人都未能当选，中央选举委员会将宣布对得票领先的两名候选人进行第二轮投票，在第二轮投票中得票高者当选总统。（1）要做“全民总统”的独立候选人普京这一次，来自统一俄罗斯党的普京以独立候选人的身份向中选委递交了参选文件。据界面新闻此前报道，一些分析人士认为，普京以这样的身份参选“全民总统”，有助于得到更广泛的民众支持并加强国家团结。关于参加大选的原因，普京已多次表示，他知道俄罗斯未来的样子，没人能阻挡俄罗斯前进的脚步。他也在年度记者会上直言：“对现政府来说，我没有竞争对手。”普京在候选人中的支持率也确实遥遥领先，俄罗斯民意调查机构“社会舆论”研究中心2月8日公布的调查结果显示，714%的人愿意把票投给他。（2）农场场长帕维尔·格鲁季宁帕维尔·格鲁季宁，1960年10月20日生于莫斯科市，现任俄罗斯“列宁国营农场”场长。2017年12月23日，俄罗斯联邦共产党代表大会推举格鲁季宁作为该党总统候选人参加选举。格鲁季宁曾在普京首次竞选总统时加入其团队负责宣传工作，并受到普京嘉奖。日里诺夫斯基对他的评价是：一位值得尊敬的候选人，很高兴看到他出现在俄罗斯政治舞台上。“社会舆论”研究中心的民调显示，格鲁季宁以69%的支持率排在第二。（3）政坛“刺头”日里诺夫斯基弗拉基米尔·日里诺夫斯基，1946年4月25日生于哈萨克斯坦阿拉木图，现任俄罗斯自由民主党主席。日里诺夫斯基出身贫寒，自称“穷人候选人”，但一度没有任何强大人脉关系背景的他，却在苏联解体前夕创建了自由民主党，并争得了五大党派之一的显赫地位。“激进”的日里诺夫斯基从没得到过如他惊人言论一样引人瞩目的战绩。他被视为最老的跑龙套者，从1990年代一路“陪跑”至今，已经古稀之年却仍没有合适的党内接班人，只能自己坚守在一线，为党派发声。他此前共参加过5次总统大选，但从未获得过超过10%的选票。在“社会舆论”研究中心的民调中，他以57%的得票率位列第三。（4）普京“恩师”的女儿索布恰克克谢尼娅·索布恰克，1981年11月5日生于圣彼得堡，俄罗斯知名电视主持人。2017年11月才满36岁的索布恰克，刚好达到俄罗斯总统参选人最低35岁的年龄要求。这位80后也由此成为俄罗斯大选史上最年轻的总统候选人。作为胜选后的首要举措之一，索布恰克计划释放俄罗斯所有政治犯，改革司法体制并开始向议会制共和国过渡。她的竞选口号是“反对所有人”，她表示，“我可能不是你们(理想的)的候选人，但我加入选举，对于选民有益，对俄罗斯政治体系有利。”索布恰克2018年2月6日在美国出席记者会时，再次称自己可能没有机会赢得大选，普京的胜选概率很大。当被问及普京是否会有意识地实行权力民主过渡时，索布恰克做出了肯定的回答，并表示自己可以帮助普京实现权力民主过渡。（5）“普京唯一的对手”格里戈里·亚夫林斯基格里戈里·亚夫林斯基，1952年4月10日生于乌克兰利沃夫，俄罗斯“亚博卢”党创始人之一、俄罗斯联邦国家杜马成员。亚夫林斯基作为亲西方经济学家出身的精英分子，在俄罗斯知识分子界声望颇高，此前，他分别于1996年和2000年参加过两次总统选举，最高获得的支持率将近8%。2012年的大选中，俄中选委在检查亚夫林斯基收集的支持者签名后认为，有超过1/4的签名不符要求，远超规定的5%，因此拒绝登记他为候选人。（6）花了2400万卢布却“没想赢得大选”的鲍里斯·季托夫鲍里斯·季托夫，1960年12月24日生于莫斯科，俄罗斯成长党主席、商业监察员。季托夫表示，虽然在竞选活动中已经支出超过2400万卢布(约合人民币270万元)，但自己并不指望赢得大选，他的竞选旨在吸引公众注意经济增长战略。他说：“普京做了一件重要的事，在1990年后建立了稳定，这主要应该感谢前财长库德林，建立了金融和社会的稳定。但今天，我们只是为了稳定而稳定。我们目前的任务是要说服社会和企业、俄罗斯政府和新总统，稳定应该是为了进步，为了向前，我们提出了一个前进计划。”（7）“俄罗斯共产党人”马克西姆·苏莱金马克西姆·苏莱金，1978年8月8日生于莫斯科，“俄罗斯共产党人”党主席。这是苏莱金首次参加总统竞选，他表示，“这是‘十项斯大林式打击’项目的延续，但已经是作为斯大林主义共产党人可能当选总统的候选人行动计划。”“十次斯大林突击”是对1944年苏军战略总攻的一种概括，具体指苏军在大纵深作战理论指导下，依靠灵活转用机动兵力，在苏德战线的十个方向先后实施的一系列不间断的战略性进攻战役，这些战役解放了几乎全部沦陷国土，并把战场推到了国境之外。苏莱金的选举纲领主要包括：把所有矿产开采、产业结构性企业归为国有，广泛建设免费住房，医疗教育完全免费，把退休金提高至4万卢布，全国平均工资提高到7至8万卢布。（8）“救了国家好多年”的谢尔盖·巴布林谢尔盖·巴布林，1959年1月31日生于哈萨克斯坦，俄罗斯全民联盟创始人和领导人之一，曾为俄罗斯国家杜马副议长。在1991年12月决定苏联正式解体的投票中，他是为数不多投反对票的俄罗斯政界人士之一。1993年的俄罗斯宪政危机中，他也是反对叶利钦的阵营中最敢言的领导人之一。他的观点包括，新自由主义正在破坏俄罗斯，俄罗斯内政是失败的，要与现有问题做斗争，寻求正确的改变道路。用他的话来说，他救了国家好多年。2投票情况据俄中央选举委员会公布的数字，截至2018年1月1日，共有11亿俄公民具有选举权，其中188万人常年居住在国外。俄罗斯国内选民可在实际居住地投票，境外选民可在俄驻外使领馆机构投票。全俄民意研究中心的调查显示，2月初有约80%俄罗斯选民计划参加总统选举投票。调查人员表示，开年至今，表示打算去投票的人数在785%-813%的小范围内波动。根据最新民调，72%的受访者称不打算去投票，117%的人摇摆不定，18%的人表示难以回答。3选举结果2018年3月19日，俄中央选举委员会公布的数据显示，在统计了9984%选票后，普京的得票率为7666%，赢得本次大选。数据还显示，有56206514万选民将选票投给普京。得票率排在第二位的是俄共候选人格鲁季宁，得票率为118%。排在第三位的是俄自民党主席日里诺夫斯基，得票率为566%。俄公民倡议党候选人索布恰克居第四位，得票率为167%。亚博卢党创始人亚夫林斯基排在第五位，得票率为104%。俄增长党主席季托夫的得票率为076%，俄共产党人党候选人苏莱金得票率为068%，俄全民联盟党候选人巴布林的得票率为065%。二、21世纪俄罗斯历届国家杜马选举（一）2003年俄罗斯国家杜马选举1杜马概况：国家杜马是俄常设立法机构，由450名代表组成，每届任期4年。根据俄罗斯法律规定，在选举中得票率超过5%的参选党派将按得票多少分配杜马的225个代表名额，杜马的另一半代表名额由225个选区各选出一名代表产生。2投票情况：有观察家预测，此次选举的投票率将难以超过1999年第三届国家杜马选举时6475%的投票率。事实证明，这次杜马选举的投票率是相当低的。此次投票率在历次杜马选举中是最低的，1993年投票率是5481%，2003年是5575%，2007年是6378%，2011年是6021%。3得票情况：2003年12月19日，俄罗斯联邦中央选举委员会公布了俄罗斯第四届国家杜马选举的结果：“统一俄罗斯”党获3757％的选票，位居第一，第二名俄共获1216％的选票，第三名俄罗斯自由民主党获1145％的选票，3个月前组建的人民爱国主义联盟“祖国”竞选联盟获得902％的选票，成功进入国家杜马，位居第四。俄罗斯右派代表——右翼力量联盟和亚夫林斯基领导的“亚博卢”集团，即“苹果”党未能突破5％的门槛，被排除在国家杜马大门之外。细节介绍：从2003年9月3日开始，经司法部核准有资格参加本次选举的大多数政党召开了竞选大会，或组建选举联盟。10月6日，俄联邦中央选举委员会主席维什尼亚科夫宣布，在这次杜马选举中，最多有21个政党和5个选举联盟(有12个政党参加选举联盟)提出候选人名单。而且每个党必须交纳3700万卢布的保证金，才能提出该党的候选人名单；在单席位选举中，每位候选人必须交纳90万卢布的保证金。俄罗斯许多媒体认为，在这次选举中能够进入新一届杜马的基本上是一些老党:统一俄罗斯党、俄共与自由民主党等。但也可能出现“黑马”。据俄罗斯科学院社会综合研究所进行的民意调查，俄罗斯民众对各政党的信任率达到创纪录的低水平，只有517%。当前俄罗斯的整个政治体系基本上仍是以总统为基础，而总统制本身以普京个人为基础。普京最坚定的支持者来自社会中层和上层，这一群体中超过80%对他给予积极评价。不仅政党的支持率下降，而且各种意识形态的拥护者也有减少的趋势。“中派主义”的拥护者三年来从25%下降到10%。群众对这次大选的积极性也不是很高。据全俄“社会舆论”研究中心2003年8月的民意调查，只有54%的选民准备参加投票，28%的选民还没有最后决定是否参加投票。4国际观察团意见欧洲安全和合作组织秘书处官员表示，有来自43个国家的500名国际观察员抵达俄罗斯，并监督俄国家杜马选举。最终，共有1200名国际观察员在各投票现场监督投票和记票进程。欧安组织议会大会会长布鲁斯·乔治８日称，俄国家杜马选举投票的公平性“没有达到国际标准”。他表示，“统一俄罗斯”党利用政府资源和媒体做大量有利于自己的宣传，使俄罗斯其他党派和候选人“处于不公平的环境中”。欧安组织负责监督此次俄国家杜马选举的观察员代表团团长阿特金森则说，欧安组织观察员认为这次选举“是自由的，但肯定不是公平的”。5选举过程是否平稳俄罗斯幅员辽阔，横跨11个时区，各地选民都在当地时间7日上午8时开始投票，在俄罗斯89个联邦主体共设有94万个投票站，整个投票过程将持续12个小时。俄罗斯总共登记选民约109亿，有观察家预测，此次选举的投票率将难以超过1999年第三届国家杜马选举时6475%的投票率。俄罗斯远东地区的楚科奇、科里亚克和堪察加三个地区的选民当地时间7日8时(莫斯科时间6日23时)率先前往各投票站投票，从而正式开始了俄罗斯第四届国家杜马(议会下院)选举。2003年9月2日普京签署议会选举命令，揭开了国家杜马竞选运动的序幕。有资格参加竞选的44个政党和20个组织经过3个月的紧张角逐，有18个政党和5个竞选联盟进入最后决战。据此间舆论分析，能闯过5%得票率底线而进入杜马的政党有5个左右，其中实力最强的是普京总统支持的“统一俄罗斯”党和当局的反对派俄罗斯共产党。俄联邦中央为选举拨款35亿卢布(约12亿美元)，并组织了100万名工作人员。80万俄罗斯人和1200名国际观察员在各投票现场监督投票和记票进程。为确保选举顺利进行，俄罗斯当局还采取了一系列安全措施，动用了37万名民警、内务部军人和军校学生参与维护秩序和安全工作。各投票站有民警昼夜值勤，在投票站周边地区加强了巡逻。最终，据俄罗斯塔斯社消息，俄罗斯中央选举委员会召开会议，正式公布了12月7日举行的……
第一章新世纪俄罗斯政治重塑与调整改革（）
第一节国家权威政权的重塑（）
第二节民主政治的调整（）
第三节政治体制的平稳运转（）
第二章新世纪俄罗斯经济转型与社会发展（）
第一节俄罗斯经济发展与体制改革（）
第二节俄罗斯社会政策不断完善（）
第三节俄罗斯的现代化模式（）
第三章新世纪俄罗斯对外政策与欧美外交（）
第一节新世纪俄罗斯对外政策（）
第二节俄罗斯与美国的关系（）
第三节俄罗斯与欧洲的关系（）
第四章新世纪俄罗斯周边外交与亚太外交（）
第一节俄罗斯与独联体国家间关系（）
第二节俄罗斯与印度的关系（）
第三节俄罗斯与日本的关系（）
第四节俄罗斯与越南的关系（）
第五章新世纪俄罗斯发展成就与未来趋势（）
第一节新世纪俄罗斯主要发展成就（）
第二节新世纪俄罗斯发展趋势（）
参考文献（）
后记（）
