《社会组织党建工作实务指南》:
1.党组织要通过党的自身建设带动社会组织法人治理结构建设。帮助社会组织分别按照有关法规、政策规定,健全权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构,建立并完善社会组织内部的民主运行机制、自律机制。帮助社会组织将制度建设放在自身建设的重要议事日程,通过建立制度规范行为,提升形象,促进发展。帮助社会团体进一步完善重大活动报告制度及民主议事、民主选举、财务、人事等内部管理制度;帮助基金会建立完善更加透明公开的信息披露制度、救助管理制度、捐赠协议等制度;帮助社会服务机构制定并完善用工制度、财务制度等,严格遵循《民间非营利组织会计制度》,体现社会服务机构的非营利性。
2.党组织要支持社会组织根据自身定位参与社会建设。社会组织每一个社会组织都有自己的使命,我国不存在也不应该存在什么业务都参与、什么领域都经营的“万能式”社会组织。党组织要积极引导社会组织立足自身实际,发挥自身优势,结合自身宗旨积极参与各项建设事业,为新时代增砖添瓦,为新征程给力鼓劲,为新目标勠力奋斗。
要引导行业协会商会发挥联系企业、熟悉市场的优势,促进行业自律,在深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略,促进区域协调发展、完善社会主义市场经济体制、建设企业家队伍等方面奉献才智;引导基金会等慈善组织在扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾等领域奉献爱心;引导社会服务机构在服务老年人、困境儿童、农村留守人员、低收人家庭、受灾群众等困难群众,参与城乡基层社会治理等方面奉献力量;引导网络社会组织充分发挥桥梁和纽带作用,团结一批网信企业和从业人员,凝聚一批专家学者,建设一批网络社会治理社工义工队伍,影响一批正能量网民,打造网络强国建设“同心圆”最为广泛的支撑力量;引导社会智库以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,遵守国家宪法、法律和行政法规,强化政治责任和社会责任,确保社会智库沿着正确方向健康发展,更好地服务党和国家工作大局,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支持。
(四)建设先进文化
坚持用社会主义核心价值观引领文化建设,组织丰富多彩的文化活动,营造积极向上的文化氛围,教育党员群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为做斗争。
习近平总书记指出:“没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是坚定文化自信。文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。社会组织党组织要紧密结合社会组织特点,持续发力,将社会组织建设成为先进文化的引领者、传播者、实践者。
1.引导支持文化类社会组织建设先进文化。文化类社会组织本身就是建设先进文化的重要力量,在资源动员、服务提供、活动实施、运营管理等方面具有专业化能力和独特作用,是政府以社会化机制和方式提供公共文化服务的力量之一。2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,明确要求培育和规范文化类社会组织。时隔两年后,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》,要求文化领域行业组织要当好桥梁纽带,畅通党委、政府与市场、社会之间的联系;要强化社会责任,体现价值引领和文化担当;要服务会员单位和广大文化工作者,促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展、优秀传统文化传承弘扬;要推进行业自律与诚信建设,规范行业发展秩序。文化类社会组织在建设先进文化上,担负着坚定文化自信的重要职责。党组织要引导文化类社会组织坚持文化自信,坚持把社会效益放在首位,加强党对文化领域行业组织的政治领导、思想领导、组织领导,以社会主义核心价值观为引领,确保正确发展方向。
2.引导支持非文化类社会组织传播核心价值观、文化正能量。在社会组织自身建设上,非文化类社会组织也有丰富从业人员文化生活、团结凝聚人心、激发内在活力的需求。社会组织党组织要按照时代特点,以先进的文化影响人,坚持正确舆论导向,通过主题党日等形式,文化讲堂、红色书屋、微博等载体,积极组织文化活动,提升职工文化参与度,吸引服务对象、会员群众参加,集聚起社会组织内外团结求实、昂扬奋进的力量。要充分利用、善于利用微信、微博等平台宣传党建成果,展示组织风采,提升社会形象。
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