因此中国历代的思想都主张均贫富，以至于在近代革命先驱孙中山先生看来，“节制资本”与“平均地权”并列为民生主义两大经济纲领。中国共产党领导的中国工农红军在土地革命战争时期提出的主要宣传口号之一就是“打土豪分田地”，不仅表明了红军的政治主张，同时也深刻反映了毛泽东对中国农民问题的深刻认识和独特见解，为他领导中国革命的胜利奠定了深刻的理论和实践基础。近代著名思想家龚自珍在其《平均篇》指出，畅发一切乱源，根本都在经济上分配的不平。最高的治法，是能使之平均。但是高利贷的发达使得这一平均主义理想受到威胁，尤其是在灾荒年代，高利贷肆无忌惮地侵夺窘境之中的民众财产，进一步加剧了社会贫富两极分化。《宋史—食货志》载司马光疏，说当时的农民，“幸而收成，公私之债，交争互夺；谷未离场，帛未下机，已非己有”。吕思勉在《中国通史》中指出，借贷始终是一种剥削的方法。而在中国经营高利贷事业的，其手段亦极酷辣。因而，历代政府出于体恤民间疾苦、防止社会两极分化裂变的缘故，往往对民间高利贷施加限制。

　　（三）高利贷加剧贫富分化不利于社会稳定

　　宏观上讲，高利贷有导致“穷者愈穷、富者愈富”的马太效应和加速社会阶层分化的作用，是历史上社会动荡乃至朝代更替的诱因之一。在经济不发达的社会中，借贷的主要用途是消费，借贷本身不能产生新的财富，放贷者进行剥削的可能性要比发放生产性贷款时要大，借款的多数是穷人，而放贷的都是富人，因此高利贷是财富从穷人那里转移到富人那里的重要渠道。高利贷不仅具有剥削的功能，而且还十分贪婪。马克思在其鸿篇巨著《资本论》中深刻地指出：如果有10％的利润，资本就会保证到处被使用；有20％的利润，资本就能活跃起来；有50％的利润，资本就会铤而走险；为了100％的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300％以上的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险。高利率的诱惑挑动了深存于人类内心深处的贪婪欲望，在欲望的驱动下人们又心存侥幸，甘冒践踏法律抑或是倾家荡产的风险。新中国成立后，在政治话语中，高利贷成为“万恶的旧社会”代名词之一，消除高利贷是新社会的标志性事件之一。

　　……

第一章民间高利贷规制的研究现状：文献综述 

一、国内研究现状 

二、国外研究现状 

三、现有研究的特点及不足 

第二章民间高利贷规制的历史考察 

一、民间高利贷的产生与发展 

二、民间高利贷的法律定位 

三、民间借贷利率的限制 

四、民间高利贷的监管 

五、民间高利贷的救济 

第三章民间高利贷现象的透视：基于政治、经济、宗教多元化视野的考察 

一、民间高利贷的政治视野分析 

二、民间高利贷的经济视野分析 

三、民间高利贷的宗教视野分析 

四、小结 

第四章民间高利贷规制的价值困境：目标冲突与平衡 

一、法律价值目标释义：自由、平等、效率、秩序 

二、民间高利贷规制的价值困境：目标冲突 

三、解决民间高利贷规制价值目标冲突的原则及方法 

四、民间高利贷规制价值目标平衡必须解决的几个问题 

第五章 民间高利贷规制的法理困境：契约自由、监管放松与消费者保护 

一、契约自由与高利贷规制 

二、金融监管放松、利率市场化与高利贷规制 

三、金融消费者保护与高利贷规制 

四、小结 

第六章民间高利贷法律规则的困境：多元与量化 

一、我国民间高利贷法律规则的历史与现状 

二、民间高利贷法律规则的困境之一：多元化问题 

三、民间高利贷法律规则的困境之二：量化问题 

四、小结 

第七章 民间高利贷规制的出路：立法建议与对策 

一、关于民间高利贷规制的路径和模式 

二、对民间借贷主体的规制 

三、对民间借贷利率上限的规定 

四、对民间借贷区域的限制 

五、对民间借贷资金来源的限制 

六、大额借贷登记和差异化税收制度 

七、对民间高利贷规制的进一步说明