《社区管理与矛盾化解机制:创新社会管理 维护和谐稳定》:
一、社会管理的理论研究
社会管理是政府、社会组织和公民运用各种资源和手段,对社会生活、社会事务、社会组织进行规范、协调与服务的一系列活动及其过程。它以协调社会利益关系、规范社会成员的社会行为,以及整合与组织社会各系统为主要内容,以强调社会资源整合、服务社会成员、预防和应对风险为侧重点,以实现解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、激发社会活力和提高社会生活质量等为目标。社会管理体制是国家为了维护社会秩序而用以规范和协调社会组织、社会事务和社会生活的一系列制度的总和。
(一)西方发达国家的社会管理理论
工业化、城市化、现代化的推进,使得西方社会面貌发生了巨大的变化。面对急剧的社会变迁,西方社会产生了诸多社会问题。西方资本主义国家在长期社会发展过程中,为化解矛盾与危机,不断丰富与发展社会管理的理论与方法,积累了丰富的社会管理经验。针对社会管理,目前比较活跃的理论主要有公民社会理论、风险社会理论和社会治理理论。
1.公民社会理论
17世纪,伴随着资本主义的建立和发展,现代意义上的公民社会理论逐步形成并广泛流传开来,公民社会理论研究呈现一片繁荣景象。公民社会起源于“社会先于国家”“社会外于国家”的理念。公民社会就是“国家和家庭之间的一个中介性的社团领域”,这一领域由同国家相分离的组织所占据,这些组织在同国家的关系上享有自主权,并由社会成员资源的结合而形成,以保护或增进他们的利益或价值。
公民社会具有以下几个特点。
(1)独立性与自治性。公民社会是作为与国家相分离的主体而存在的,它不依附于国家。
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