干部聘任制是干部任用的基本制度之一,主要是指对需要专门业务知识和技术水平要求的岗位,采取签订聘任合同方式任职的选拔任用方式。这种人事管理模式,有利于坚持事业为上选贤任能,有利于满足机关吸引和使用多元化人才特别是紧缺人才的需要,有利于形成能进能出、能上能下的用人机制,为增强干部队伍活力、优化人力资源配置、推动高素质专业化干部队伍建设提供了更多选择。近年来,干部聘任制在各地的实践探索中逐步深化,相关法规也日益健全。目前对干部聘任制的研究,已有少量著作论及,但尚无一本完整介绍干部聘任制的普及读本。深圳市组织人事部门的郭旭胜、许肖哲承担了“干部聘任制研究”课题,本书在该课题报告基础上充实整理而成。本书简洁地介绍了干部聘任制的相关问题,包括特点、作用、当前状况、实施难点等,有助于广大读者对这一问题作专题性了解。
本书由党的干部工作读物基础工程编委会统一策划,是人梯书库中干部工作知识丛书之一。人梯书库定位于干部工作专业书库,旨在传承中国共产党干部工作的“人梯”精神,普及新时代中国特色干部制度专业知识。本书编写过程中,得到青海省委组织部、广西自治区党委组织部和深圳市委组织部、深圳市人力资源和社会保障局有关同志的指导,深圳市委党校胡冰、张永会教授对部分章节提出了修改意见,为此由衷致谢。
人梯书库编委会
2020年12月
干部聘任制初探
第一章 干部聘任制的特点与主要内容
一、干部聘任制的概念
二、干部聘任制的特点
三、公务员聘任制的主要内容
四、事业单位聘用制的主要内容
第二章 干部聘任制的制度比较与借鉴
一、我国历史上的人才观与聘任实践
二、马克思主义关于聘任制的思想及实践
三、中国共产党不同历史时期的聘任实践
四、我国企业管理中的经营管理人员聘任制
五、现代西方文官制度变革中的聘任制
第三章 干部聘任制的作用与意义
一、干部聘任制与社会主义市场经济
二、干部聘任制与政府职能转变和治理能力现代化
三、干部聘任制与干部队伍建设
第四章 深化干部聘任制应关注的几个问题
一、聘任制的核心问题是合同管理
二、深化公务员聘任制要注意的相关问题
三、事业单位深化聘用制遇到的问题
四、干部聘任制的发展趋势
附 录
聘任制公务员管理规定(试行)
事业单位人事管理条例
知识链接
出版后记