金维刚，现任中国劳动和社会保障科学研究院院长、研究员；1993年毕业于北京大学社会学系并获得博士学位；曾任人力资源和社会保障部社会保障研究所所长、国务院医改领导小组专家咨询委员会委员；中宣部、教育部、科技部联合评选的国家哲学社会科学领军人才、“四个一批人才”（理论家人才）；国务院颁发政府特殊津贴的专家；兼任中国医疗保险研究会副会长、全国政协中国经济社会理事会理事、人力资源和社会保障部决策咨询委员会专家、中国保险行业协会智库高级专家、北京大学经济学院、中国人民大学公共管理学院、中国社会科学院研究生院等院校兼职教授。

社会保障是一项重大的民生工程，事关国民福祉和社会安全。我国迄今已经建成包括养老、医疗、工伤、失业等险种在内的较为完整的社会保障制度体系，在保障和改善民生、维护社会和谐稳定方面发挥了重要而积极的作用。然而，我国社会主要矛盾的转变，人们对更加美好生活的向往，以及人口老龄化、高龄化对社会保险制度健康可持续发展的冲击，都对改革和完善社会保障制度提出新的更高的要求。如养老保险方面，多层次养老保障体系完善、基本养老保险制度参数调整、各参与方责任划分、管理服务提升和信息平台建设等都是需要解决的问题。医疗保险方面，医保费用控制、医保与卫生的良性互动、医保支付价格决定、医保与大健康的关系等都是研究的热点。失业保险方面，如何更好地发挥失业保险基金在促进就业、预防失业方面的积极作用正在被更深入地思考。工伤保险方面，其在工伤预防和康复方面的作用正在被广泛地探讨。本蓝皮书正是围绕这些热点、难点问题进行研究探讨，借此与社会各界开展交流，共同为我国社会保障事业健康发展贡献智慧与力量。

Ⅰ总报告
社会保障改革与发展001
一我国社会保障制度的发展历程002
二社会保障发展成就和经验总结016
三问题、形势和未来展望024

Ⅱ分报告
职工养老保险制度改革与发展030
城乡居民社会保障改革与发展045
失业保险制度改革与发展064
医疗保障制度改革与发展082
工伤保险制度改革与发展100
生育保险制度改革与发展114
长期护理保险试点情况概述129
社会保险基金监管体系建设145
社会保险经办管理服务体系建设159
社会救助体系建设170
社会福利制度建设191

Ⅲ专题报告
机关事业单位养老保险制度改革研究215
个人养老金制度研究223
城乡居民基本养老保险待遇确定机制研究236
医疗保障监管制度建设研究252
《工伤保险条例》修订问题研究268
新业态从业人员社会保险政策研究280
全民参保计划实施效果评估研究294

后记311