精准扶贫精准脱贫百村调研项目,在2016年至2018年期间,在全国范围内选择了104个贫困村和脱贫村开展了国情调研。每个样本村按计划在国情调研基础上撰写和出版一本调研报告,形成一套丛书。本报告是这个研究项目的总报告,由主报告、专题篇和附录三个部分组成,是对样本村在脱贫攻坚大潮中的脱贫和发展进程的整体性呈现。
主报告利用87个样本村的村级问卷调查数据和95个样本村的6391份住户问卷调查数据,以及村庄调研报告中的资料数据,描述了2016年以来全国百个贫困村的基本村情、贫困状况、村级贫困治理和帮扶措施、贫困户致贫原因及到户帮扶措施、精准脱贫进展及成效。本报告基于福祉理论,将增进社区福祉界定为村庄发展的目标,提出从脱贫到繁荣性发展的贫困村内生发展思路和主线。基于内生发展思路,报告在户脱贫成效分析基础上,对样本村减贫和发展进程、成效以及内生发展水平进行了评价。进而,报告总结了百村调研的主要发现、脱贫经验和存在的问题,以繁荣性发展为愿景,提出脱贫地区减缓相对贫困、实现内生发展和促进共享繁荣的展望及政策建议。
专题篇共有七篇。专题一从村庄整体视角分析了样本村扶贫和减贫的成效、挑战与建议;专题二从乡村治理现代化角度分析了村庄贫困治理对改善乡村治理带来的贡献和挑战;专题三详细描述了样本户收入与消费的总量与结构特征,并分析了贫困农户收入和消费的问题与挑战;专题四以调研数据专门分析了中国就业扶贫和社会保障扶贫的政策和实践进展以及成效,对存在问题进行了探讨;专题五分析了贫困村的教育现状和教育扶贫成效,也分析了教育扶贫中存在的一些难点问题;专题六讨论了健康乡村建设现状和面临的主要问题;专题七探讨生态扶贫实践,指出这是精准脱贫与生态建设的“双赢”之策。
附录是对研究报告的有益补充,由三部分组成。第一部分为百村村情,利用调研数据对样本村情况进行了更细致的描述,有助于增加对样本村的了解;第二部分是附表,共有6个,既提供中国的贫困标准、贫困状况等背景性数据,也分类呈现样本村和样本户基本特征;第三部分是抽样调查所使用的行政村和住户调查问卷,有助于对数据的理解。
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