上篇 水资源协同安全制度体系研究主报告
第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
一 水资源关系社会经济发展的各个方面
二 中国水危机不断深化
三 新形势亟须水资源管理制度的创新
第二节 国内外研究进展及本书的努力方向
一 国外研究进展
二 国内研究进展
三 现有研究的不足
四 本书研究的方向
第三节 研究内容及技术路线
第二章 国家安全视野下的水资源协同安全
第一节 总体国家安全观的指导地位
一 国家安全
二 总体国家安全观
三 国家安全的体系
四 国家安全的内涵扩展
五 传统国家安全与非传统国家安全
六 风险和危机的传导机制
第二节 国家安全视野下的水资源系统
一 水资源相关概念界定
二 水资源系统的组成
三 水资源系统内作用机制
四 水资源系统稳定的内涵
第三节 水资源协同安全
一 水资源在国家安全体系之内
二 国家安全是水资源主体系统的特殊要求
三 水资源协同安全定义
第三章 水资源系统与社会经济系统的作用机制
第一节 水资源系统的保障机制
一 水资源系统保障社会经济系统的机制
二 水资源系统保障粮食安全机制
三 水资源系统保障能源安全机制
四 水资源系统保障生态安全机制
五 水资源系统保障经济安全的机制
第二节 水危机危害国家安全机制
一 水危机危害的传导机制
二 水危机危害粮食安全的机制
三 水危机危害能源安全的机制
四 水危机危害经济安全的机制
五 水危机危害生态安全的机制
六 区域性水危机危害国家安全全局的机制
第三节 水资源与国家安全的双向影响机制
一 国家安全需求对水资源系统的影响
二 水资源与国家安全的相互作用机制
第四章 协同安全视野下的水资源管理制度现状
第一节 中国总体水资源管理制度体系梳理
一 基本水资源管理制度体系
二 水资源管理体制
三 中国水资源管理具体制度设计
四 中国水资源管理的基本特点及不足
第二节 协同安全下的水资源管理制度体系
一 协同安全下的水资源管理制度
二 保障饮用水的管理制度
三 保障粮食安全的水资源管理制度
四 保障能源安全的水资源管理制度
五 保障生态安全的水资源管理制度
六 保障协同安全的重点领域和区域保障
七 保障体系的考核制度
第三节 水危机应对及传导阻断的水资源管理制度安排
一 水危机应对的制度安排
二 紧急情况调度预案制度
三 风险消解制度
四 风险和危机的事前管理制度
五 专门机构的设立和专门规划的制定
第五章 协同安全视野下水问题的诊断
第一节 保障协同安全的基本效果
一 中国基本水情
二 水资源协同安全的基本效果
三 中国水危机的基本判断
四 中国水危机传导情况判断
第二节 协同安全视野下水资源关键问题的判断
一 协同安全视野下水资源问题的实质
二 水资源需求的驱动力定量研究
三 基于定量分析的关键问题判断
第三节 协同安全视野下中国水资源管理制度存在的问题
一 水资源管理制度存在的主要问题
二 水资源管理体制的问题
三 水资源管理机制的问题
四 在满足国家安全新形势要求方面的问题
第六章 水资源协同安全管理制度体系构建
第一节 水资源协同安全管理制度体系目标和任务
一 水资源协同安全管理的价值目标
二 水资源管理协同安全制度体系设计目标
三 水资源协同安全管理目标
四 水资源协同安全管理任务
第二节 应对措施及制度体系框架
一 协同安全视野下水资源管理对策
二 水资源协同安全管理制度体系方案
第三节 水资源管理体制
一 国家总体层面
二 中央—地方关系层面
三 流域管理—区域管理关系层面
第四节 水资源管理机制
一 行政机制
二 市场机制
三 社会管理机制
第五节 水资源管理制度设计
一 水资源资产化及水市场制度体系设计
二 强化的水资源节约制度
三 水资源环境承载力预警制度
四 资源环境统一规划制度
五 区域差异管理制度
六 水环境治理制度
七 经济安全的制度保障
八 绩效考核和责任追究制度
九 水资源社会管理制度
第六节 水资源管理的保障措施
一 加强制度体系建设的组织领导
二 完善法律法规
三 整合部门人力资源建设
四 加强舆论引导和水情教育
下篇 水资源协同安全制度体系研究支撑报告
第七章 国外水资源管理制度及借鉴意义
第一节 美国的水资源管理制度及可借鉴之处
一 美国的基本情况
二 美国的水资源管理体制
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