绪论
第一章 俄罗斯高等教育治理借鉴〈一〉
——欧洲大陆国家大学协同治理
一、什么是协同治理
二、欧洲大学治理改革
（一）推行“参与式大学治理”的目的
（二)欧陆国家“参与式大学治理”的措施
（三）欧陆大学治理改革的成效与问题
第二章 俄罗斯高等教育治理借鉴〈二〉
——德国、芬兰大学治理改革
一、德国大学治理改革
（一）德国传统的大学管理组织模式
（二）德国大学管理体制改革的任务
（三）扩大中层行政人员的权力
（四）慕尼黑技术大学治理改革
（五)德国大学改革经验及对俄罗斯大学的启示
二、芬兰大学治理改革
（一)推行大学法人化改革
（二）赫尔辛基大学推行“三方协商制度”
（三）大学委员会、董事会、校长各自的职责与分工
（四）芬兰大学管理体制改革存在的问题
（五)芬兰大学改革经验及对俄罗斯大学的启示
第三章 俄罗斯大学办学自主权的落实
一、俄罗斯大学争取办学自主权的历史回顾
二、俄罗斯大学办学自主权落实现状
（一)出台了一系列有关落实大学办学自主权的法规与文件
（二)大学办学自主权的落实初见成效
三、俄罗斯大学落实办学自主权的走向分析
四、结语
第四章 俄罗斯大学学术自由的有限性分析
一、俄罗斯大学学术自由制度的确定
二、俄罗斯大学学术自由的有限性分析
三、结论：俄罗斯大学学术自由是有限自由
第五章 俄罗斯高等教育治理概述
一、俄罗斯大学外部治理：国家治理
（一)大学办学体制（主体)多元化
（二)实施高等教育评估制度与高等教育国家教育标准制度
（三）建立起多渠道融资体制
（四）推行全国统一高考制度
（五)规定了高等教育人才培养类型
（六）规定了高等教育层次结构
（七）整合高校资源，构建大学金字塔型能级结构
二、大学内部治理
（一）内部管理体制：实施一长制与委员会相结合的管理体制
（二）规定了高校人才培养目标
第六章 俄罗斯大学外部治理：国家教育标准及评估制度的实施
一、俄罗斯高等教育国家标准实施：以生物学为例
（一）俄罗斯高等教育国家标准总要求
（二)规定了学士职业活动的任务
（三)规定了掌握本科教育大纲应达到的效果标准
（四）确定了学士本科教育大纲的课程标准
（五）规定了实施学士本科教育大纲的条件标准
（六）对学士本科教育大纲掌握程度实施质量评价
二、实施高等教育评估制度
第七章 大学自治框架下俄罗斯国立大学内部治理——以喀山大学为例
一、政府对大学的影响在弱化，大学自我管理的功能在加强
二、大学治理机制：形成了校长与“三委”管理大学的治理结构
三、俄罗斯大学治理体系存在的问题
（一)大学管理机构法律地位与事实地位的分歧
（二)学术委员会事实上的不适当地位
（三)权力划分模糊不清
（四）大学领导机关选举存在着非代偿性风险
（五）高校组织文化错位
（六)国立自治机构和非营利组织中的管理组织：问题的核心
四、结束语
第八章 依章治校：俄罗斯喀山大学学术委员会章程评介
一、喀山大学学术委员会章程内涵
（一)关于《喀山大学学术委员会章程》的结构
（二)关于《喀山大学学术委员会章程》的内容
二、喀山大学学术委员会章程问题分析
（一）没有明确学术委员会委员的任职条件
（二）没有明确一线普通教师的代表比例，且普通教师代表比例偏少
（三）行政管理色彩仍然较浓
第九章 俄罗斯非国立大学“协同治理”
一、三所大学的共同特征、基本情况及治理模式的构成要素
二、形成了“一长制与委员会相结合”的治理结构
（一）董事会是最高决策机构，履行决策职能
（二)学术委员会是最高管理机构，履行全面管理职能
（三)校长是最高执行长官，全权负责学校管理
三、俄罗斯三所非国立大学“协同治理”的成功经验与存在的问题
第十章 俄罗斯世界一流大学建设与内部治理：三所国立大学试点
一、俄罗斯世界一流大学建设概述
（一）参与世界一流大学建设的大学
（二)“5top-100工程”的任务及资金运转
（三）为实现该项目任务所采取的措施
（四）“5top-100工程”大学取得的成效
（五）项目存在的困难与意见分歧
二、俄罗斯世界一流大学建设与内部治理：三所国立大学试点
（一）当前三所国立大学的管理特征
（二）加州大学伯克利分校“参与式大学治理”及其对俄罗斯三所大学的影响
三、俄罗斯三所大学推行“参与式大学治理”：基于加州大学伯克利分校
经验
（一）国家层面的措施
（二）大学层面措施：推行“参与式大学治理”，改革大学内部治理结构
（三）俄罗斯国立大学推行“参与式大学治理”存在的问题与对策
第十一章 知识经济背景下俄罗斯高等教育范式转变
一、俄罗斯正在向知识经济社会转型
（一）经济战略转型的提出
（二）经济战略转型对高等教育提出了新的要求
二、创新型经济背
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