第一章 全国主体功能区规划背景、理论基础与目标导向
第一节 当前我国国土空间开发中面临的突出矛盾和问题
一、国土开发过度无序与国土资源低效利用
二、自然资源破坏严重与生态环境急剧恶化
第二节 国土空间开发管制的新视角
一、传统模式下的空间格局构建
二、空间格局构建新理念：主体功能区
三、两种理念衔接与互动
第三节 主体功能区建设的理论基础与创新
一、理论基础
二、理念创新
第四节 主体功能区规划目标导向
一、构建新型空间开发格局
二、明确主体功能目标要求
三、强化功能性目标层面约束
第二章 我国主体功能区建设的现实基础与挑战
第一节 开发强度约束现状
一、我国开发强度现状
二、开发强度方面存在的问题
第二节 资源环境约束现状
资源环境承栽力现状
二、资源环境承栽力约束格局
第三节 环境容量约束现状
一、主要污染物排放现状
二、环境容量现状
三、环境容量约束力现状
第四节 我国主体功能区建设的现实挑战
一、发展水平与约束程度的非对称性
二、继续发展与现实约束要求的矛盾性
三、优化开发的艰巨性
四、重点开发的紧约束性
五、限制开发的挑战性
六、禁止开发的制度保障
第三章 主体功能区约束性指标选取与分解思路
第一节 主体功能区约束性指标选取的基本问题
一、约束性指标内涵
二、约束性指标与主体功能区规划考核指标的关系
三、约束性指标的目标导向
四、约束性指标的分类
第二节 开发强度约束性指标选取
一、开发强度约束性指标选择依据和原则
二、开发强度约束性指标选择方法
三、开发强度约束性指标内涵
第三节 资源环境承载力约束性指标选取
一、资源环境承栽力约束性指标选择依据和原则
二、约束性指标选取方法
三、约束性指标内涵
第四节 环境容量约束性指标选取及目标值确定
一、环境容量约束力
……
第四章 开发强度约束性指标地区分解方案
第五章 资源环境承载力约束性指标地区分解方案
第六章 环境容量约束力指标地区分解方案
第七章 主体功能区约束指标地区分解中存在的问题
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