第四十九章
太上曰：圣人无常心，以百姓心为心，善者吾善之，不善者吾亦善之，德善矣；信者吾信之，不信者吾亦信之，德信矣。圣人在天下，杰杰为天下浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。杰杰，诚切貌。孩之，以赤子育之也。
圣人之心，空空洞洞，了了灵灵，无物不容，却无物不照，如明镜止水，精光四射，因物付物，略无成心，何其明也？大无不载，小无不包，妍媸美恶，毫无遗漏，何其容也？虽然，究何心哉？不矫情，亦不戾物，故曰：圣人无常心。盖谓圣人，未至不先迎，已过不留恋，当前不沾滞，无非因物赋形，随机应变，以百姓之心为心而已。夫百姓又有何心？不过好善恶恶而已。所以圣人于百姓之善者，奖之劝之，于百姓之不善者，亦无不诱之掖之，是善与不善，圣人皆以阔大度量包容之，自使善者欣然神往而益勉于为善矣，不善者亦油然心生而改不善以从善矣，斯为德善矣。上好善则民莫敢不从，其感应之机自有如此之不爽者。圣人又于百姓之信者，钦之仰之，于百姓之不信者，亦无不爱之慕之，是信与不信，圣人俱以一诚不二包涵之，自使信者怡然理顺而弥深于有信矣，不信者亦奋然兴起而易不信以从信矣，斯为德信矣。上好信则民莫敢不用情【一】，其施报之理，不诚有如此之至神哉？民德归厚，又何疑乎？况人同此心，心同此理，圣人以一心观众心，一理协万理，天下虽大，纳之以诚，百姓虽繁，括之以义；纵贤奸忠伪，万有不齐，而圣人大公无我，一视同仁，开诚布公，推心置腹，浑天下马一体，自有民日迁善而不知为之者，其过化存神之妙，岂若后世劝孝劝忠，示礼示义，所能几及耶？故曰：杰杰然为天下浑其心焉。盖视天下为一家，合中国如一人，其仁慈在抱，浑然与百姓为一如此，故百姓服德怀仁，无不爱之如父母，敬之若神明，仰之为师保，凡系耳之所闻、目之所见，恒视圣人之声容以为衡，此外有所不知，故曰：百姓皆注其耳目。百姓之望圣人如此，圣人亦岂有他哉？惟御众以宽，使众以慈，如父母之于孩子，贤否智愚，爱之惟一，提携保抱，将之以诚。如此而天下有不化者，未之有也。无为之治如此，以视夫言教法治者，相隔不啻天渊矣。
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