《我国公路水路交通投融资政策研究》介绍了我国公路、水路交通投融资的现状与问题，深入分析了交通投融资面临的形势，从交通基础设施的经济属性和公共财政两个方面阐述了交通投融资的理论基础。在借鉴日本、德国、美国等发达国家交通投融资经验的基础上，提出了我国交通投融资改革政策的措施建议。
　　《我国公路水路交通投融资政策研究》可供各级交通运输主管部门、交通运输管理机构、交通运输行业相关科研教学单位以及从业人员学习和参考。

　　《我国公路水路交通投融资政策研究》：
　　（一）PPP模式给交通行业发展带来了有利的机遇
　　随着新《预算法》、国发（2014）43号文、国发（2014）45号文等陆续印发，交通运输行业原有的筹融资模式被彻底打破，今后交通建设发展融资将主要依靠地方政府债券和PPP方式，然而受限于地方政府债券总额度和能用于交通领域额度的限制，PPP模式将成为交通基础设施筹融资的重要方式之一。2015年4月，财政部和交通运输部联合印发了《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》，明确：交通基础设施，特别是收费公路，是PPP模式推广应用的重点领域。事实上，PPP模式是一个比较宽泛的概念，不收费的普通公路、水路基础设施建设也可以积极抓住这一改革机遇，大力推广PPP模式。
　　一是能够提前增加交通基础设施供给。PPP模式为社会资金进入交通基础设施行业开辟了广阔的渠道，这将在一定程度上缓解政府部门公路建设资金压力，加快公路建设步伐，提前增加交通基础设施供给；同时，由于社会资本的进入也能够有效缓解交通行业政府性债务风险。
　　二是优化交通基础设施项目的风险分配。交通基础设施项目建设运营过程中需要耗费大量的资金、物资和人力等资源，且具有一次性投资和固定性的特点，一旦建成难以更改，因此，交通基础设施项目建设运营过程中面临着各种各样的风险。PPP模式将交通建设项目风险分配给最能控制风险发生或者管理风险结果的一方，将项目的总风险降到最低，原则上项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。
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第一章 我国交通发展投融资现状
一、高速公路投融资现状
（一）投资管理体制
（二）主要融资渠道
二、普通干线公路投融资现状
（一）投资管理体制
（二）主要融资渠道
三、农村公路投融资现状
四、港口投融资现状
（一）投资管理体制
（二）主要融资渠道
五、内河航道投融资现状
（一）投资管理体制
（二）主要融资渠道

第二章 我国交通投融资面临的问题
一、财政投入依然不足
二、投资政策标准单一
三、地方配套问题频现
四、市场化领域政府干预过多
五、部分投资政策缺乏约束措施
六、投资结构有待优化

第三章 我国交通投融资面临的新形势及影响
一、财税体制改革的走势及影响
（一）深化预算管理制度改革
（二）加强地方政府性债务风险管理
（三）清理规范税收优惠政策
（四）建立事权和支出责任相适应的制度
二、推进政府和社会资本合作模式（PPP）
（一）PPP模式给交通行业发展带来了有利的机遇
（二）PPP模式也给交通行业发展带来了挑战
三、金融监管政策的走势及影响
（一）政策要点及影响分析
（二）政策走势及影响分析

第四章 交通投融资理论分析
一、交通基础设施的经济属性分析
（一）公路基础设施的经济屙l生
（二）港口基础设施的属性分析
（三）航道基础设施的属I生分析
二、公共财政基本理论分析
（一）公共财政基本特征
（二）公共财政的职能
（三）公共财政政策管理
（四）政府与市场的关系
（五）公共财政分权理论

第五章 国外交通投融资实践
一、日本公路投资及预算管理体制
（一）设立道路特定财源用于普通公路建设
（二）实行收费公路政策支持高等级公路发展
（三）交通预算管理体制
二、德国机动车税及公路投资体制
（一）机动车税
（二）公路建设资金来源
三、美国联邦公路信托基金和投融资政策
（一）联邦公路信托基金
（二）收费筹资机制
（三）溢价回收机制
（四）TIFIA筹资机制
（五）PPP融资模式
（六）创建国家基础设施银行
（七）提升州基础设施银行

第六章 我国交通投融资改革政策措施建议
一、指导思想和基本思路
（一）指导思想
（二）基本原则
二、主要任务和措施
（一）完善交通基础设施公共财政保障制度
（二）积极利用社会资本参与交通基础设施建设
（三）充实和完善交通投融资平台
（四）科学规范资金管理
（五）制订差异化投资政策
（六）制订投资联动机制

附件：国家深化财税体制改革政策文件
国务院关于加强地方政府性债务管理的意见
国务院关于深化预算管理制度改革的决定
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知
国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见
国务院关于实行中期财政规划管理的意见