《中国银行业政策观察报告2015》分为四部分，涵盖了2013年、2014年以及2015年上半年影响行业发展的重要政策，并按照详细的政策类别进行了梳理和评估。《报告》的第一部分为“2013年政策跟踪观察”，该部分对2013年与银行业相关的重要政策的执行效果进行了跟踪观察与详细评估，通过政策效果管窥行业发展情况，为业界从业者以及监管者提供参考；第二部分为“2014年政策当期观察”，该部分对2014年与银行业相关的重要政策进行了详细地梳理及当期观察，为业界从业者提供具有实用性的内容；第三部分为“2015年政策预期观察”，该部分对2015年上半年与银行业相关的重要政策进行了详细地梳理及预期观察，展望了2015年业内值得期待的政策动向；第四部分为“影响银行业重要政策深度评估”，该部分邀请了业界人士对部分重要政策进行了深度评估，并针对相关政策执行情况提出了有的放矢的建言。

　　《中国银行业政策观察报告2015》：
　　七、2015年政策展望
　　2015年，随着我国进入经济新常态，以及金融脱媒、利率市场化的不断推进，中国银行业将持续推动转型和发展。与此同时，为了深入贯彻党的十八届四中全会所提出的，建设中国特色社会主义法治体系，不断完善金融法制体系，推进依法行政、依法监管、依法治行，展望2015年与中国银行业改革同步，我国银行业政策法规有以下几个方面值得期待。
　　（一）建立互联网金融监管机制
　　近年来，我国互联网金融发展迅速，日益成为正规金融体系的补充，也成为社会各界关注的热点。截至2015年第一季度，中国互联网金融市场整体规模超过10万亿元，其中支付市场规模为9.22万亿元，网络小贷规模5000亿元，P2P网贷市场1000亿元，未来规模仍会显著扩大。但目前，囿于我国互联网金融缺乏监管，各类机构发展呈现良莠不齐的态势，风险隐患潜伏，对我国的金融稳定造成了一定威胁，互联网金融亟须增加“安全带”。2015年7月，中国人民银行牵头制定了《促进互联网金融健康发展的指导意见》，并在小范围内征求意见，该意见将按照“适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”，建立和完善互联网金融的监管框架。预计在我国现行监管制度下，或将把互联网金融按照第三方支付、P2P网贷、众筹、互联网保险等进行分类，分别由中国人民银行、银监会、证监会、保监会等各监管部门协作监管。其中，银监会正在积极推进P2P机构的监管细则落地，2015年也将成为互联网金融的监管元年，一系列细化的监管政策值得期待，相信将促进我国互联网金融更加持续、健康发展。
　　（二）修改《商业银行法》
　　1995年5月10日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《中华人民共和国商业银行法》（以下简称《商业银行法》），并于2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《关于修改（中华人民共和国商业银行法）的决定》，对该法进行了部分条款的修正。颁行近20年来，《商业银行法》作为银行业金融机构的组织与业务最基本规则，对于促进银行业稳健发展，保护存款人合法权益，维护正常金融秩序，发挥了重要作用。但伴随环境的变化和行业的快速发展，其滞后性已经十分明显，目前已经无法满足银行业发展现实、银行业监管需求和银行业国际化发展规则要求。全面修改《商业银行法》，不仅是以法律形式保护银行业发展成果，也是实现金融法治、法治中国的重要举措。2015年6月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过了《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》，草案借鉴国际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。这将有利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大“三农”、小微企业等贷款的能力。2015年，对《商业银行法》的修改将成为影响中国银行业发展的重要里程碑事件。
　　（三）完善存款保险制度
　　存款保险作为一种市场化的风险补偿机制，最早出现于20世纪30年代美国经济大萧条时期，随着金融自由化、国际化不断推进，金融风险不断加大，其他西方经济发达国家也相继引入该制度，作为金融安全网的重要内容之一，存款保险制度已经成为有效地保护存款人利益，防止银行挤兑事件发生，维护银行业稳定的重要制度和措施。2014年11月30日，中国人民银行发布了《存款保险条例（征求意见稿）》，并已于2015年5月1日正式实施，这意味着我国金融改革再下一城，在我国酝酿了21年的存款保险制度正式破冰出台。目前，我国存款保险制度基本框架雏形初现，对参与机构范围、偿付方式和额度、存款保险基金来源、保费构成等情况进行了比较具体的规定。对于中国银行业来说，存款保险制度的推出势必将对其业务、风控、流动性、内部管理等方面产生深远影响。但目前，我国存款保险制度仍需完善相关的配套制度安排，例如与存款保险制度相呼应的“商业银行破产条例”。2015年，通过进一步优化存款准备金制度、明确存款保险机构的职能定位等配套举措是构建我国金融安全网的应有之义。
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第一部分 2013年政策跟踪观察
一、金融支持经济结构转型相关政策跟踪观察
二、自贸区相关政策跟踪观察
三、人民币国际化相关政策跟踪观察
四、地方融资相关政策跟踪观察
五、征信业相关政策跟踪观察
六、农村金融相关政策跟踪观察
七、小微金融相关政策跟踪观察
八、商业银行理财相关政策跟踪观察
九、支付相关政策跟踪观察
十、商业银行公司治理及机构管理相关政策跟踪观察
十一、资产托管业务相关政策跟踪观察
十二、商业银行保理相关政策跟踪观察
十三、同业存单相关政策跟踪观察
十四、优先股相关政策跟踪观察
十五、商业银行发行公司债券相关政策跟踪观察
十六、绿色信贷相关政策跟踪观察
十七、消费者权益保护相关政策跟踪观察
十八、非银机构相关政策跟踪观察

第二部分 2014年政策当期观察
一、金融支持企业融资相关政策当期观察
二、人民币国际化相关政策当期观察
三、地方融资相关政策当期观察
四、农村金融相关政策当期观察
五、小微金融相关政策当期观察
六、商业银行理财相关政策当期观察
七、银行卡相关政策当期观察
八、商业银行公司治理及机构管理相关政策当期观察
九、商业银行保理相关政策当期观察
十、商业银行同业业务相关政策当期观察
十一、优先股相关政策当期政策
十二、银行间市场相关政策当期观察
十三、内控与风险相关政策前期观察
十四、外资银行相关政策当期观察
十五、房地产金融相关政策当期观察
十六、第三方支付相关政策当期观察
十七、外汇管理相关政策当期观察
十八、商业银行维权相关政策当期观察
十九、监管指标相关政策当期观察
二十、信息科技相关政策当期观察
二十一、非银机构相关政策当期观察
二十二、担保存货相关政策当期观察
二十三、反洗钱相关政策当期观察

第三部分 2015年政策预期观察
一、宏观经济相关政策预期观察
二、农村金融相关政策预期观察
三、监管指标相关政策预期观察
四、风险相关政策预期观察
五、商业银行公司治理及机构管理相关政策预期观察
六、银行卡相关政策预期观察
七、2015年政策展望

第四部分 影响银行业重要政策深度评估
一、影响中国银行业经营环境的十三项重要法规评述
二、理财业务非标资产占比下降投资运作持续规范——对《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》的政策评估
三、利好商业银行贸易金融业务发展创新——对《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》的政策评估
四、创新农村金融服务打通“最后一公里”——对《关于做好2013年农村金融服务工作的通知》的政策评估
五、商业银行持续发力小微企业金融服务——对《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》的政策评估