《社会保险接续研究》主要研究社会养老保险、社会医疗保险接续办法出台后的地方历史遗留问题及其他相关社会保险接续问题,主要包括以下几个方面:(1)国外城乡社会保险接续的经验教训。国外发达国家已经走完城乡社会保险接续的历史进程,一些发展中国家或已走完或也正面临城乡社会保险接续的问题,总结外国城乡社会保险接续的历史或不同的模式可以为我国正在建设的城乡社会保险接续提供宝贵的经验教训。
(2)各地原有农民工社会保险政策“碎片化”背景下历史遗留问题的解决。一些地方如成都和上海外来工(农民工)综合社会保险老年补贴部分缺乏统筹基金的积累,一些地方农民工参加养老保险统筹基金单位缴费比例不足12%,如何实现统筹基金的转移将面临一系列难题。
(3)失地农民养老保险与其他养老保险问的接续。由于全国没有统一规定,我国各地失地农民养老保险制度模式差别极大,有的采用统账模式,有的采用完全积累模式,计发办法各异,其发展趋势以及与城镇职工基本养老保险、新型农村养老保险以及城镇居民养老保险间的接续问题有待研究。
(4)农民工在城镇参加企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险(或大病医疗保险)与在农村参加新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗间的接续问题。两者是否应该折算和如何进行折算以及折算中的公平性问题值得探讨。
(5)城镇职工基本养老保险、城镇居民养老保险以及新型农村养老保险间的转移接续。城镇居民养老保险与新型农村养老保险制度模式基本一致,其间的转移接续相对简单,目前一些地方已经统一为城乡居民养老保险,而城镇职工基本养老保险与城镇居民养老保险、新型农村养老保险制度模式不同,转移接续的难度极大。
(6)城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度(一些先进地区已将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合为城乡居民医疗保险之间的衔接问题。三种不同社会医疗保险之间的折算和整合及其与医疗救助之间的衔接均值得深入研究。
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