2002年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，政府采购规模快速扩展，政府采购支出占财政支出和GDP比重连年上升，在社会经济活动中的地位日益突出，在提供优质高效公共服务、实现经济社会发展目标、提高政府治理能力等方面发挥了积极作用。与此相对应，政府采购政策法规体系不断完善，政府采购依法行政与监督管理水平不断提高。党的十八大以来，随着国家全面深化改革，政府采购工作在规范管理的基础上更加注重实事求是，政府采购战略理念发生着深刻变革。2013年末，全国政府采购工作会议提出“在制度目标上，要从注重节资防腐向实现‘物有所值’转变”等“四个转变”，推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革，标志着我国政府采购工作就此进入“物有所值”的制度目标时代。
　　《“采购创造价值”文集》在围绕“物有所值”价值目标推动政府采购深化改革与制度创新的背景下，人民银行积极响应并贯彻落实政府采购改革精神，坚持依法采购，不断规范完善采购制度与程序，采购质量和效率不断提升，为人民银行履行宏观调控、金融稳定、金融服务等职责提供了支撑与保障。人民银行集中采购中心作为人民银行系统集中采购机构，以处理好依法采购与物有所值、坚持原则与改进服务、业务发展与队伍建设“三个关系”为指导，坚持“两手抓，两手硬”，不断提高采购业务水平与党建工作水平，为人民银行有效履职发挥了重要作用。

　　《“采购创造价值”文集》：
　　集中采购在人民银行系统实行多年以来，已是万事俱备，应在乘势而上上做文章。人民银行集中采购要借电子化平台的优势，实行电子化、自动化资源整合，借力实现四两拨千斤。笔者认为，要大力推动电子化采购业务技术进步，促进电子化采购应用。如建立有效的采购信息系统，以实现采购管理电子化、自动化，实现采购流程与采购制度有机结合。实行采购信息系统对外与供应商有机结合，扩大采购透明度和信息利用程度，提升采购管理和决策水平；实行采购信息系统对内与业务信息系统、财务信息系统进一步融合，共享底层数据，真正实现整合供应链的信息畅通。要积极引入科学的竞争机制、评标机制、信息公开机制等，有必要建立“供应商信息库”，以储备一定数量、各行各业的、符合参与人民银行采购活动资格条件的供应商，以便满足随时抽取和确定询价对象的需要。这是公平合理确定询价对象的最基础性工作，更是遏制腐败行为的重要举措。通过公平、公正、公开的渠道，使集中采购信息、程序、结果等内容处于有效的监督之下，增强集中采购工作的透明度，实现阳光采购；加快集中采购信息电子化管理进程，搭建集中采购信息网络平台，积极开展同系统内外单位交流采购信息，分享采购工作经验，实现采之能用，购之增值，从而使采购创造价值的乘数效应最大化。
　　集中采购要想乘势而上，还要演算好一道算术题。笔者想起温家宝任总理时，曾在不同场合向不同对象，多次“演算”一道“乘除法”——“多么小的问题，乘以13亿，却会变得很大……”人民银行2000多个分支机构，办公用品数量巨大。站在人民银行“大家庭”来算账，用“集中思维”的算法，动动心算起来，动动手做起来，抓好集中采购工作，就能把采购费用省下来，为人民银行创造价值。
　　四、精算除法
　　集中采购的目的之一是集中有限资金，使其“物有所值”。人民银行作为垂直管理系统单位，应积极实行集中采购“垂直整合”，实现“降低采购成本体系化”。
　　集中采购“垂直整合”，既不要认为这是权力上收，大包大揽，更不能认为是集中采购管理部门一手遮天，一竿子插到底。“垂直整合”算不上创新，但它是一扇阿里巴巴之门，打开它就能获得滚滚而来的财富。实际上，“垂直整合”算是自上而下节约采购经费的一步妙棋，它可避免集中采购工作“叠床架屋”，又是剔除分散采购太多的无效劳动、“争取”到更多的价格优惠、提高有形价值、提升服务保障效益之匙。“垂直整合”，就是人民银行集中采购中心围绕年度业务发展需要，充分考虑采购预算限额，确定采购需求，做到从上到下统一立项，从源头上控制盲目采购、重复采购等问题。如人民银行在集中采购项目上该采什么，需要多少资金，预算留够；分支行集中采购项目该采什么，预算需要多少资金，总行专项拨付，当年使用，若不够，不得发生“赤字采购、红字接货”现象。这方面，在人民银行办公厅关于2013-2014年集中采购项目及限额标准的通知中已有明确规定，分支行应严格遵照执行。
　　目前，在中央“八项规定”出台、反对“四风”问题成焦点之时，集中采购之所以要演算好除法题，是因为在人民银行，除日常工作必需的笔墨纸砚等办公用品有着单位价值低、总体用量庞大的特点之外，还有数目可观的服务保障项目采购需要“演算”。比如，在实行“垂直整合”集中采购中，可建立“防腐超市”，如在总行层面建立一个办公用品超市，采用POS机进行刷卡采购，规定分行一级（营业管理部、省会城市中心支行、直属事业单位等）必须到该超市统一采购办公用品；在分行也建立一个办公用品集中采购超市，并规定中心支行、支行这两级必须到该超市统一采购办公用品。
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“采购创造价值”理论与实践的探索与思考
“物有所值”采购理念的实施路径
加强采购监督规范采购行为 杨小平卢
以采购创造价值为中心引领采购工作科学发展
集中采购项目评价体系研究
浅谈集中采购文化的培育
踏准战略节奏创造采购价值
政府采购价值初探
从创造价值到社会进步
加强市场调查促进需求管理
集中采购需求管理探索与实践研究
政府采购的社会价值创造能力分析
加强人民银行分支行采购工作的对策与建议
强化采购过程管理促进采购创造价值
从“非标”办法看政府采购价值取向
采购需求标准化体系建设探讨
集中采购需求管理初探
一项新举措节资五百万
发挥规模优势采购体现价值
做好“加减乘除”“创造采购价值”
实施专业化采购实现效益“双赢”
人民银行基层行集中采购的价值效应分析
抓住关键调整方向  推动采购价值创造
人民银行基层行集中采购价值体现及缺陷修正
提高采购效率做好采购工作
提高边远民族地区采购价值的几点建议
浅议采购需求标准化的构建路径
加强会计监督提高采购效益
构建采购绩效评价体系  体现采购价值创造
推行“三三”制模式  “网络采购”出效益
集中采购绩效评价研究
规范人民银行基层行集中采购工作的几点建议
加强内部控制防范采购风险
信息化助力采购价值创造
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