《上海国家会计学院学术丛书·经营环境、预算管理功能与企业业绩：基于我国企业调查问卷的实证研究》：
计划工作的方法（阎毅等，2003）中常用的有效方法包括：计划一规划一预算方法，这是20世纪60年代中期，美国国防部在编制国防部预算时创造的方法。传统的预算是分部门编制的，编制预算时，首先由下级部门提交下年度的预算报告，然后由上级预算部门根据资源的数量经过平衡后批准下达。下级部门在编制预算时大多是在上年支出的基础上增列一笔数额，而上级部门在平衡预算时，通常采用一律“砍一刀”的做法。这种传统的预算方法的缺点是预算既脱离组织的目标，又不反映计划实施的实际情况；因为计划是按项目实施的，而不是按职能部门实施的。因此，传统的预算方法难以做到按组合子目标合理地分配资源。计划一规划一预算方法完全是从目标出发编制预算的。计划开始时，首先由最高主管部门提出组织的总目标和战略，并确定实现目标的项目。例如，美国国防部根据国家的战略目标，确定武器系统的研制项目，这一步称为计划；其次分别按每一个项目的实施阶段时所需的资源数量进行测算和规划，并排出项目的优先次序；在编制预算时，从目标出发按优先次序和项目的实际需要分配资源，当资源有限时，应保证排在前面的项目的需要；最后，根据各部门在实施项目中的职责和承担的工作量将预算落实到部门。据报道，这种计划方法在美国国防部及美国联邦政府和一些州政府的部门中推行，取得了较为显著的效果。
Barret和Frater（1997）将预算分为资本预算、财务预算和经营预算，进而主要研究经营预算的角色定位及其相互之间的冲突。他们把预算发挥的作用分成五种，即计划、激励、评价、协调和教育，各种作用之间的需求存在着主要和次要的冲突。作者认为，经营预算就是计划，预算提供了管理者实现目标的希望和途径，预算迫使管理者仔细研究宏观经济情况和该公司内部各种活动的经济关系来实现管理者的价值；激励的作用是指经营预算通过激励员工实现承诺的计划来实现公司的总体目标；评价的作用是指经营预算的数据用作管理者或经营部门实际结果的衡量标准。用过去的业绩评价的话，是假定公司现在的状况和经营环境同过去完全一致，这种情况很难出现。而预算的评价作用是将管理者的经营能力同预测的能力比较，这样才有意义，这样做需要考虑不可控制或无法预计的环境变化；预算的协调作用是指预算通过提供一致的行动方案来协调公司不同部门的活动。教育的作用与协调作用相关。为了正确地编制预算，公司内不同层次的管理者必须清楚各自部门的业务职能和收入、成本情况。在研究绩效怎样提高方面，预算也是个有用的分析工具。5.资源配置功能。任何一个组织若要维持自己的生存发展，首先需要拥有一定的资源，任何一个组织尽管其存续的目的不同，形态不同，但都必须拥有一些资源，否则就无法维持组织的存续，就好像一个人没有必要的食物、水、氧气等资源的补充，人就不能生存一样（芮明杰，1999）。
任何一个组织为了其存续至少需要下述类型的资源：（1）人力资源。人力资源是指组织中拥有的成员的技能、能力、知识以及他们的潜力和协作力。人力资源是任何一个组织必需的资源，而且是最重要的资源。（2）金融资源。金融资源是指货币资本和现金。在现实的社会中，由于货币资本和现金可以用来购买物质资源、人力资源等，故一个组织拥有的金融资源多寡实际上也反映了组织拥有资源的多寡。更何况，货币资本和现金还可以迅速流通以捕捉机会，获得收益。（3）物资资源。物质资源是指组织存续所需要的诸如土地、厂房、办公室、机器设备、教学设施、各种物质材料等物质。对一个组织而言，物质资源的多寡也可表现为其拥有的财富的多少。
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