《金融外交与国家安全:构建新时期的中国金融外交战略》:
二、部分发展中国家施压人民币升值
2010年,在20国集团财长和央行行长会之前,印度、巴西等国央行行长表示,人民币升值会给本国出口带来积极影响,对国际经济平衡也至关重要。西方媒体借机炒作,认为印度、巴西等新兴经济体已加入美国发起的要求人民币升值的“国际大合唱”,试图营造发展中国家和美国等西方国家联手施压人民币汇率的态势。这对我国改革人民币汇率形成机制造成不利舆论环境,也对我国同发展中国家的关系带来新挑战。出现这样的现象,有如下背景:
一是美国极力推动人民币汇率问题国际化、多边化,企图营造要求人民币升值的“国际大合唱”。近年来,美国政府逐步改变单边施压手法,转而寻求建立施压人民币升值的国际联盟。在美国推动下,日本将人民币汇率问题提交西方七国财长会议,欧盟的声音也越来越强硬。在成功将西方主要国家纳入施压人民币升值的阵营之后,美国又不断制造“人民币汇率损害发展中国家利益论”,鼓吹“被低估的人民币汇率是一种贸易保护主义政策,其真正的受害者是其他新兴市场国家与发展中国家”的说法,企图把发展中国家纳入这一阵营。今后一个时期,美国会寻找种种借口对人民币汇率施加压力,将人民币汇率问题纳入国际金融协调框架、推动人民币汇率问题国际化的图谋会不断升级。
二是一些发展中国家存在较高的对华贸易赤字,同我国经贸摩擦势头增强。随着我国同一些发展中国家贸易交往增多,部分发展中国家开始频频对我国商品采取反倾销调查,双方贸易摩擦日益严重。特别是2010年以来,由于美元对西方和亚洲主要货币贬值,人民币也随美元出现相对贬值,贸易不平衡问题更加突出。2009年,我国取代美国成为巴西第一大贸易伙伴,但自国际金融危机发生以来,巴西雷亚尔对美元已经升值50%,由此导致对人民币大幅升值,削弱了巴西产品的国际市场竞争力。在由巴西主导的南方共同市场中,阿根廷、乌拉圭、巴拉圭3国2009年从我国进口急剧增加,而巴西对这些国家的出口却同比下降。
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