《中国旅游评论(2015第一辑):红色旅游》:
三、中国红色旅游探索目标领域影响力(一)红色旅游工程的遗产保护效应重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护是2004至2007年工程重点工作之一,列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产,要求在2010年前得到普遍修缮(参见《2004-2010规划》)。截至2015年,重要革命历史文化遗产实现有效保护(参见《2011-2015规划》)。规划同时明确了资金配套方案:由中央政府安排专项资金,支持各地红色旅游革命文物保护。
中央专项经费持续支持遗产保护。2007年中央财政新增文物专项经费5000万元,用于红色旅游经典景区中53处全国重点文物保护单位的本体维修和相关设施建设。2013年财政部从国家重点文物保护专项补助资金中安排4.87亿元,支持红色旅游经典景区的全国重点文物保护单位革命文物保护和展示。
文物部门主抓保护单位规范性管理。2007年文物部门对涉及全国重点文物保护单位的保护规划和消防安全等10余项方案进行了审批。2010年继续推进红色旅游景区中全国重点文物保护单位的保护工作。在第七批全国重点文物保护单位评审中,对革命文物予以重点关注,同时组织编制了《湘鄂赣渝皖现代史迹“十二五”专项保护规划》。2013年对红色旅游景区中100多个全国重点文物保护单位的保护规划、保护方案进行了审核。
革命烈士纪念设施修缮与维护。2004至2007年,中央财政累计投资1亿元用于革命烈士纪念设施维修。2010年民政部对一些纳入红色旅游的全国重点烈士纪念设施进行了维修改造并加强了管理。同期,中央党史研究室开展革命遗址遗迹普查。2013年民政部落实本系统与红色旅游相关的烈士陵园、纪念馆建设改造有关的项目计划,全年投入28.2亿元,制定并出台了《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》。
(二)红色旅游工程的思想教育效应
一期规划将红色旅游教育形式与配套优惠政策的供给作为工程建设重点。《2004-2010规划》明确表示,红色旅游将作为青少年学生思想道德教育的重要课堂,作为共青团、工会和妇联开展思想政治教育的重要形式,作为企事业单位文化建设的重要探索领域。为此,铁路、民航和交通部门重点为中小学、大专院校组织学生开展红色旅游活动保证票源,在车票、机票和船票价格上给予优惠(参见《2004-2010规划》)。
2007年红色旅游实现了革命传统教育的大众化和常态化。当期中宣部对20个全国爱国主义教育示范基地给予了资助。同年,教育部门要求中小学校组织学生到红色旅游场所,以红色旅游活动为载体,推动中小学社会实践和道德实践活动的开展。2010年明确了“就近、方便”的实践开展原则。2013年将红色旅游纳入教育范畴,同时开展研学旅行试点工作。在此背景下,各地大、中、小学校,开展“我爱我的祖国”活动,推进在校学生参加红色旅游活动。2010年山西、河南分别组织“太行精神进校园”、“红旗渠精神校园行”活动。2013年红色旅游经典景区成为开展“中国梦”教育活动的重要课堂。
《2011-2015规划》要求,红色旅游必须突出强调其在加快构建社会主义核心价值体系中的重要作用。据调查,参加红色旅游的游客几乎涵盖了全社会各个年龄层次和职业群体,其中,青少年学生占总人数的20%以上,约5000多万人次,成为受教育面最大的群体。调查结果显示,2010年认同红色旅游的爱国主义教育与革命传统教育价值极高的游客比例高达84.6%,2013年93%的游客认为开展红色旅游“非常有必要”或“比较有必要”。
(三)红色旅游工程的社会宣传效应
根据《2004-2010规划》与《2011-2015规划》要求,结合建党、建军、建国等重大纪念活动以及其他重要节假日,组织好红色旅游的系列宣传推广工作。在此基础上,二期规划中,将红色旅游网络资源建设纳入重点工作范畴,包括建立完善红色旅游网上展馆,建设红色旅游综合信息系统和数据库,开设专网专版专栏等;’同时,增加刊播红色旅游公益广告,出版红色旅游系列图书,拍摄一批红色旅游宣传片。
2007年民政部门组织进行了《烈士褒扬条例》的修订工作和设立“烈士纪念日”的研究论证工作。十年来,宣传、文化、民政、旅游等部门指导各地,围绕建党、建军、建国等重大节假日和重要革命人物纪念日,尤其是抗日战争胜利60周年、红军长征胜利70周年、建党90周年、建国60周年、毛泽东诞辰120周年、邓小平诞辰110周年等重大纪念日开展了多种形式的红色旅游主题教育。此外,还开展了系列红色旅游主题活动。2010年,支持各地举办“红歌会”、“红色运动会”。
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