资源型产业在长期内,依然是中国经济发展的主要推动力。中国资源型产业的发展也经历了从萌芽到启动到快速发展到加速发展这一历程,目前已成为部分地区经济发展的支柱产业,既是地区经济高速增长的主要支撑,也是地区工业利润的主要来源,又在一定程度上代表了当地工业形象和影响力。然而在能源产业逐步实现自我发展的过程中,资源型产业也遇到了诸多的困难与瓶颈,如产业结构单一、产品附加值低、产业链短、高能耗、高污染等问题凸显,其可持续发展不仅影响着当地的区域经济,对国计民生意义重大,因此资源型产业面临着产业转型与升级的要求。从长远发展的角度来看,以环境规制为研究背景,研究资源型产业发展的特征、现状及问题,分析资源型产业转型升级,对于实现环境规制与资源型产业的发展具有重要的理论和现实意义。
本书梳理国内外环境规制与资源型产业发展的相关文献,论述环境规制的内涵、类型及作用,比较资源型产业发展的模式,根据国际上对资源型产业从农业、能源、林业、渔业、休闲业和采矿业的广义划分,结合国内关于资源型产业是以自然资源开发利用为基础,以资源生产加工为纽带的相关产业的狭义划分,分别以陕西榆林和西藏普兰为例分析资源型产业的发展问题,主要从资源型产业的发展模式选择、产业结构优化、产业转型、利益分配共享、生态价值补偿、民生创新、财富转化等方面构建资源型产业发展机制,兼顾经济与生态双重效益,以实现资源型产业的可持续发展。