宋桂兰，女，1975年12月生，山东省招远市人，法学博士，现为北京农学院文法学院副教授，主要研究方向为刑事诉讼法学与证据法学，至今主持研究项目两项，北京市级研究项目两项，在《学术论坛》、《西部法学评论》、《甘肃政法学院学报》等刊物上发表学术论文多篇，所发论文曾被《高等学校文科学术文摘》转载。
　　
　　陈金木，水利部发展研究中心法制处副处长，高级经济师，中国政法大学法学本科、法学硕士、法学博士，2009年取得高级经济师资格（副教授）。截至2014年底，作为项目负责人或执行负责人承担了40多个课题。在报刊杂志上发表论文近60篇。

　　评审专家是自然科学基金管理的重要组成部分。
　　而评审专家在自然科学基金管理中具有的法律性质将直接影响评审专家与自然科学基金管理中其他主体之间的法律关系，进而将直接影响对评审专家管理相关问题研究的展开和论证基础的建立。因此，在对评审专家管理法律问题展开研究的过程中，有必要对评审专家的法律性质以及与评审专家相关的法律关系展开深入的研究，宋桂兰、陈金木编写的《自然科学基金项目评审专家管理法律问题研究》对上述问题进行了系统分析梳理和深入研究。

　　《自然科学基金项目评审专家管理法律问题研究》：
　　综合来讲，可以通过提前加强对专家的保密宣传、对违反保密协议的专家严格追究其法律责任、在合法限度内与适当的范围内公布违反保密义务的专家信息等措施的运用，系统地提高保密协议对专家具有的约束力的有效性。具体而言：第一，加强保密宣传。很多情况下，评审专家可能不是出于故意，而是由于不谨慎而披露了评审相关信息。因此，首先必须加强对专家的宣传与教育，提高专家的保密意识。这样才能从源头上最大限度地增强保密协议的有效性。第二，通过多种方式严格追究违反保密协议的专家的责任，特别是在这一问题上，可以考虑在法律允许的范围内，借助专家所在单位的行政管理权限，对专家进行约束。如可以要求受邀参与评审工作的专家提供所在单位的担保证明等方式，加强对专家行为的约束效力。第三，在合理范围内公布违反保密义务的专家的信息。专家一旦违规披露项目评审相关信息，依据专家行为的性质与造成的损害后果，可以考虑在一定范围内披露对专家的处罚结果，以促使专家严肃对待保密责任，如可以在自然科学基金网站中定期公布处罚结果。但这一措施的运用一定要适度，不能对专家的个人隐私权造成不当的侵害。
　　三 保密措施
　　（一）基本性措施
　　基本性措施是指，在项目申请的通讯评审中，基金管理机构应当结合评审工作保密的实际需要，采取适当的措施保证专家履行保密义务。
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第一章 评审专家法律性质研究
第一节 评审专家的法律性质分析
一 评审专家界定
二 评审专家之民事主体性分析
三 评审专家之基金管理主体性分析
第二节 与评审专家相关的法律关系分析
一 法律关系概述
二 评审专家管理过程中的相关法律主体
三 评审专家管理中的主要法律关系分析

第二章 评审专家准入制度研究
第一节 评审专家准人制度的实体法律问题研究
一 评审专家的准入条件（进入同行专家库的准入条件）
二 评审专家的变更条件
三 评审专家的评审资格终止条件
第二节 评审专家准人制度的程序法律问题研究
一 评审专家的选聘程序
二 评审专家的变更程序
三 评审专家的评审资格终止程序

第三章 通讯评审环节评审专家管理法律问题研究
第一节 通讯评审中对评审专家的选择
一 通讯评审中评审专家选择的原则
二 通讯评审中评审专家选择的实体条件分析
三 同行专家库的随机选取程序
第二节 评审专家的评审选择权。
一 评审专家评审选择权的合理性分析
二 评审专家行使评审选择权的实体条件分析
三 评审专家行使评审选择权的程序分析
第三节 评审专家执行评审标准的规范化
一 评审标准的内容分析
二 评审标准的等级划分建议
三 评审标准的权重分析建议
第四节 评审意见书的撰写规范
一 评审意见书的撰写原则 ，
二 评审意见书的结构
三 评审意见书撰写的具体规范
第五节 通讯评审中评审专家的回避
一 回避的实体条件分析
二 回避的程序分析
三 由申请人对评审专家的消极选择引起的回避制度．
第六节 通讯评审中评审专家的保密问题
一 保密范围
二 保密协议
三 保密措施

第四章 会议评审环节评审专家管理法律问题研究
第一节 会议评审组成员的遴选及会议评审组的组建
一 会议评审组成员的遴选
二 会议评审组的组建
第二节 会议讨论与表决制度
一 分组制度
二 讨论规则
三 表决规则
第三节 评审专家参与非共识项目评审的管理
一 非共识项目的认定分析
二 评审专家对非共识项目的推荐程序分析
三 评审专家对非共识项目的表决程序分析
四 非共识项目中评审专家推荐意见的公开程序分析
第四节 会议评审中评审专家的回避
一 会议评审专家回避问题分析
二 讨论回避的实体条件
三 讨论回避的程序
第五节 会议评审中评审专家的保密问题
一 保密范围
二 保密协议
三 保密措施

第五章 评审专家的评审保障与评审监督研究
第一节 评审专家的评审保障制度
一 专家评审保障制度概述
二 评审专家的独立评审权分析
三 工作条件保障
第二节 评审专家的监督制度
一 评估制度研究
二 评审专家信誉档案制度研究
三 评审专家的社会监督制度研究

第六章 评审专家的法律责任研究
第一节 评审专家需承担的法律责任性质分析
一 法律责任的含义
二 法律责任的形式
三 评审专家的法律责任概述
第二节 评审专家需承担的民事法律责任研究
一 评审专家民事责任的承担原因
二 评审专家民事责任的承担形式
三 评审专家民事责任的承担程序
第三节 评审专家需承担的行政法律责任研究
一 评审专家行政责任的承担原因
二 评审专家行政责任的承担形式
三 评审专家行政责任的承担程序
附录：相关的主要法律文本
一 国家自然科学基金条例（国务院令第487号）
二 国家自然科学基金委员会学科评审组组建试行D办法（1995年10月30日委务会议通过）
参考文献