《生态文明论丛:新能源产业集群发展机理与模式研究》:
(1)市场因素。市场需求是新能源产业化发展的重要驱动因素。LoriBird等(2007)提出存在合规市场(ComplianceMarket)和自愿市场(VoluntaryMarket),两个市场以各种方式相互影响,以帮助支持新能源产业的发展。合规市场主要由国家可再生能源组合标准(RPS)驱动,这就要求公用事业或其他负载服务实体采购新能源电力成为其电力供应的一部分。而自愿市场不同,它们提供消费者选择购买或支持新能源的部分或所有的电力需求。但是,L.Alagappan等(2011)认为,市场结构调整不是新能源发展的主要驱动力。新能源发电在如下市场有总装机容量的最高比例:使用固定价格、有预期输电规划、有负载或最终用户支付大多数虽不是全部的传输互连费用。相反,新能源发电在如下市场是不成功的:没有使用固定价格、没有预期输电规划、发电者支付大多数虽不是全部的传输互连费用。
(2)制度因素。MischaBechberger等(2006)以德国为例,认为德国新能源发展成功的因素不仅是由于有一个非常良好的自然资源禀赋,而主要是因为一个创新的国家扶持政策。成功促进新能源的主要驱动力,包括可再生能源法的设计,以市场为主导的新能源促进政策组合、欧洲和国际社会的承诺以及积极的气候变化政策、德国公众对新能源积极的认知环境以及支持全过程的技术驱动力等。DanyelReiche等(2004)确定了欧盟一些国家许多成功促进新能源使用的条件:对于投资者的长期规划保证、绿色电力特定技术的回报、电力供应系统的巨大努力(电网延伸、公平进入电网等)、减少当地对新能源项目阻力的措施。其中德国和丹麦风能的发展表明:自下而上的倡议可能是一个关键的成功条件。Jobert等(2007)指出风能发展的决定性因素有两个方面,一方面是政策与法规因素,如经济激励措施和法规的框架条件等;另一方面是地方和领土因素,如当地经济的特点,当地行动方和现场的具体规划过程等。JoyMorgenstern(2002)认为,影响新能源产业成功的一个重要变量是同当地的社会和文化属性能否相容。通过评估墨西哥16个太阳能、风能及混合电气化项目,得出项目成功的因素是技术、经济、财政、环境和社会文化。大部分的风电、混合电气化项目失败是因为技术问题,而太阳能系统的失败可归因于缺少财政资源、金融机制失效、使用者缺少培训。新能源的安装投资以及协作和公平的决策在很大程度上是国家建立一级体制框架的结果。
(3)技术因素。PeterHolmesKobos(2002)认为,新能源技术成本在很大程度上取决于过去的生产努力(干中学)和研发说明努力(搜寻中学)。通过一些政策过程反馈机制,如R&D支出、维护提升学习效果以及财政刺激计划等,成本路径可能被改变。李书锋(2009)认为技术落后是制约我国新能源发展的最大因素,而不确定性又是制约其技术进步的主要因素。
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