“纠纷无时不有、无处不在”。而法律作为一种理性的、有秩序的纠纷解决途径，是一个社会进步、文明的标志。随着我国特色社会主义法律体系的建成，社会法制观念日渐深入人心，人们愈发认识到生活纠纷的解决需要诉诸法律。然而，现实中法律文件浩如烟海、专业性又使其略显晦涩难懂，以至读者无所适从。为了帮助广大读者更精准查找法律依据，更准确理解法律规定、更充分运用法律维护权益，我们组织有关专业人士编辑出版了这套《常见纠纷法律手册》。
　　丛书专为常见纠纷之合法有效解决精心设计。除收录纠纷解决常用的有效法律依据外，丛书还精选了与纠纷解决相配套的典型案例、疑难问题与常用文书等实用信息。
　　丛书突出特点有：
　　第一，文本标准。丛书所收录的文件皆为国家颁布的法律、行政法规等正式文件。
　　第二，编排科学。各个分册按照纠纷可能遇到的情形编排目录分类，并在每类中按重要程度排列法律文件的先后顺序，读者朋友可以根据自己所处情形及需要，快速查找法律信息。
　　第三，收录全面。分册除了收录常用的法律法规司法解释部门规章外，还收录了部分对法律文件的解释性批复和复函，帮助读者更全面理解法律规定内在精神。
　　第四，内容实用。各个分册选取了与纠纷相配套的典型案例、疑难问题和常用文书、关联规定提示等内容，为读者提供更宽角度、更为实用的纠纷解决信息。
　　第五，脚注查询。分册根据纠纷所涉法律条款重要程度，把与条款紧密相关的条文适用解释、解释性批复及复函，以脚注的形式展现。方便读者通读法条时更好理解法律规定的字里行间。

一综合
中华人民共和国宪法（节录）
（2004年3月14日）
中华人民共和国环境保护法
（2014年4月24日）
中华人民共和国物权法（节录）
（2007年3月16日）
中华人民共和国清洁生产促进法
（2012年2月29日）
中华人民共和国循环经济促进法
（2008年8月29日）
环境保护主管部门实施按日连续
处罚办法
（2014年12月19日）
环境保护主管部门实施查封、扣
押办法
（2014年12月19日）
环境保护主管部门实施限制生产、
停产整治办法
（2014年12月19日）
企业事业单位环境信息公开办法
（2014年12月19日）
环境信息公开办法（试行）
（2007年4月11日）
突发环境事件应急管理办法
（2015年4月16日）
 请示与答复
国家环境保护总局关于《环境保护
法》第三十六条规定有关问题的
复函
（1991年11月18日）
全国人大常委会关于正确理解和执
行《环境保护法》第四十一条第
二款的答复
（1992年1月31日）
国家环境保护总局关于《中华人民
共和国环境保护法》第三十七条
适用问题的复函
（1996年5月13日）
 疑难问题
1申请公开环境信息的条件？
2环境保护法中环境的定义是什
么?它包括哪些具体内容?
3环境保护法的权利义务主体有
哪些？
4什么是环境污染与破坏事故？
发生环境污染与破坏事故后，
应采取什么措施？
5环境保护法规定公民承担哪些
环保义务？享有哪些环保权利？
6环境保护部门的主要职责？
7《环境保护法》的地域适用范
围？
二环境影响评价
中华人民共和国环境影响评价法
（2002年10月28日）
规划环境影响评价条例
（2009年8月17日）
建设项目环境影响评价文件分级审
批规定
（2009年1月16日）
国家环境保护总局建设项目环境影
响评价文件审批程序规定
（2005年11月23日）
建设项目环境保护管理条例
（1998年11月29日）
环境影响评价公众参与暂行办法
（2006年2月14日）
 请示与答复
关于规划环境影响评价有关问题的
复函
（2006年6月14日）
关于建设项目环境影响评价工作中
确定防护距离标准问题的复函
（2009年9月18日）
三环境监察与排污收费
（一）环境监察
环境标准管理办法
（1999年4月1日）
环境监测管理办法
（2007年7月25日）
污染源自动监控管理办法
（2005年9月19日）
污染源监测管理办法
（1999年11月1日）
 请示与答复
关于环保部门在调查取证过程中先
行登记保存适用问题的复函
（2002年12月11日）
关于环境行政处罚主体资格有关问
题的复函
（2001年6月14日）
关于《环境保护行政处罚办法》有
关指定管辖问题的复函
（2001年12月28日）
关于对同一行为违反不同法规实施
行政处罚时适用法规问题的复
函
（2002年6月14日）
（二）排污收费
排污费征收使用管理条例
（2003年1月2日）
排污费征收标准管理办法
（2003年2月28日）
排污费资金收缴使用管理办法
（2003年3月20日）
关于调整排污费征收标准等有关问
题的通知
（2014年9月1日）
关于排污费收缴有关问题的通知
（2003年6月30日）
关于减免及缓缴排污费有关问题的
通知
（2003年6月3日）
 请示与答复
关于排污费征收稽查中排污量核定
告知等问题的复函
（2009年1月15日）
关于征收污水废气排污费有关问题
的复函
（2008年4月28日）
关于未排入水体的企业废水征收排
污费有关问题的复函
（2007年4月23日）
关于征收污水排污费有关问题的复
函
（2006年6月27日）
关于排污费性质等有关问题的复
函
（2005年6月21日）
关于建设项目建设过程中排污申报
及排污费征收问题的复函
（2005年6月15日）
关于排污收费主体资格认定问题的
复函
（2003年11月3日）
关于排污费核定权限的复函
（2003年8月5日）
四环境污染防治
（一）水污染防治
中华人民共和国水污染防治法
（2008年2月28日）
饮用水水源保护区污染防治管理规
定
（2010年12月22日）
（二）大气污染防治
中华人民共和国大气污染防治法
（2000年4月29日）
汽车排气污染监督管理办法
（2010年12月22日）
 请示与答复
关于拒绝缴纳大气污染排污费法
律适用问题的复函
（2001年12月26日）
国务院法制办对《关于向大气排
放污染物征收排污费有关问题
的函》的复函
（2000年10月16日）
关于擅自闲置大气污染物处理设
施认定问题的复函
（2005年6月20日）
（三）海洋污染防治
中华人民共和国海洋环境保护法
（2013年12月28日）
防治船舶污染海洋环境管理条例
（2014年7月29日）
中华人民共和国海洋倾废管理条
例
（2011年1月8日）
（四）固体废物管理
中华人民共和国固体废物污染环
境防治法
（2013年6月29日）
废弃电器电子产品回收处理管理
条例
（2009年2月25日）
电子废物污染环境防治管理办法
（2007年9月27日）
医疗废物管理条例
（2011年1月8日）
 请示与答复
关于委托他人运输固体废物过程
中丢弃废物行为法律适用的复
函
（2003年5月23日）
关于污泥排入城市下水道法律适
用问题的复函
（2005年6月30日）
关于利用废旧轮胎炼油有关问题
的复函
（2005年11月23日）
关于餐饮行业产生的废弃食用油
脂是否属于生活垃圾的复函
（2006年10月13日）
（五）噪声污染防治
中华人民共和国环境噪声污染防
治法
（1996年10月29日）
关于公路、铁路（含轻轨）等建
设项目环境影响评价中环境噪
声有关问题的通知
（2003年5月27日）
（六）化学物质、农药、
电辐射污染防治
中华人民共和国放射性污染防治
法
（2003年6月28日）
放射性废物安全管理条例
（2011年12月20日）
危险化学品安全管理条例
（2013年12月7日）
废弃危险化学品污染环境防治办
法
（2005年8月30日）
电磁辐射环境保护管理办法
（1997年3月25日）
 请示与答复
关于界定《电磁辐射环境保护管
理办法》中“大型电磁辐射发
射设施”的复函
（2008年9月18日）
 典型案例
1电磁辐射——季某诉镇江市
广播电视局环境污染责任纠
纷案
2有毒工业物——甲市乙区政
府诉甲市某化工局、某冶炼
厂环境污染责任纠纷案
3噪声污染——穆某、李某、
陈某诉南阳市鑫东海置业有
限公司等噪声污染责任纠纷
案
 疑难问题
1擅自委托不具备处理危险废
物资质的单位或个人处理危
险废物的，承担什么责任？
2明知使用具有安全隐患的机
动车超载运输剧毒化学品，
承担何种责任？
3发生交通事故致使剧毒化学
品泄漏，运输人员应怎么做？
五自然资源、能源与生态保护
（一）自然资源保护
中华人民共和国野生动物保护法
（节录）
（2009年8月27日）
中华人民共和国进出境动植物检
疫法（节录）
（2009年8月27日）
中华人民共和国渔业法（节录）
（2013年12月28日）
中华人民共和国森林法（节录）
（2009年8月27日）
中华人民共和国草原法（节录）
（2013年6月29日）
中华人民共和国土地管理法（节
录）
（2004年8月28日）
中华人民共和国水土保持法（节
录）
（2010年12月25日）
中华人民共和国防沙治沙法（节
录）
（2001年8月31日）
中华人民共和国水法（节录）
（2009年8月27日）
中华人民共和国矿产资源法
（2009年8月27日）
中华人民共和国野生植物保护条
例（节录）
（1996年9月30日）
 请示与答复
林业部关于《中华人民共和国陆
生野生动物保护实施条例》第
三十七条授权性质的复函
（1993年8月4日）
对《陕西省人民政府法制办公室
关于〈中华人民共和国陆生野
生动物保护实施条例〉适用中
有关问题的请示》的答复
（2002年9月10日）
（二）能源保护
中华人民共和国节约能源法
（2007年10月28日）
中华人民共和国可再生能源法
（2009年12月26日）
（三）特殊区域保护
风景名胜区条例
（2006年9月19日）
中华人民共和国自然保护区条例
（2011年1月8日）
六环境损害与救济
（一）民事责任
中华人民共和国民法通则（节录）
（2009年8月27日）
中华人民共和国物权法（节录）
（2007年3月16日）
中华人民共和国侵权责任法（节录)
（2009年12月26日）
最高人民法院关于审理环境民事
公益诉讼案件适用法律若干问
题的解释
（2015年1月6日）
（二）行政责任
环境行政处罚办法
（2010年1月19日）
环境保护行政许可听证暂行办法
（2004年6月23日）
环境行政处罚听证程序规定
（2010年12月27日）
医疗废物管理行政处罚办法
（2010年12月22日）
突发环境事件调查处理办法
（2014年12月19日）
关于进一步规范环保不达标生产
企业名单定期公布制度的通知
（2010年4月6日）
（三）刑事责任
中华人民共和国刑法（节录）
（2011年2月25日）
最高人民法院关于审理破坏野生
动物资源刑事案件具体应用法
律若干问题的解释
（2000年11月27日）
最高人民法院、最高人民检察院
关于办理环境污染刑事案件适
用法律若干问题的解释
（2013年6月17日）