《中国奶业经济研究报告2013》是国家奶牛产业技术体系产业经济研究室完成的第五部奶业经济研究年度报告。本报告收录了国家奶牛产业技术体系奶业经济研究室全体成员以及体系部分岗位科学家和综合试验站在2013年取得的阶段性成果，这些成果都是作者通过收集资料、实地调查和深入研究基础上形成的。报告内容既涉及国外奶业发展又涉及国内奶业变化，从宏观和微观两个层面对2013年我国奶业经济的发展及相关政策加以梳理，以全局性的视角来审视我国2013年的奶业经济发展。

　　《中国奶业经济研究报告2013》：
　　农业部也部署确保婴幼儿配方乳粉奶源安全监管工作。重点采取六项措施确保婴幼儿配方乳粉奶源安全：一是建设优质奶源基地；二是保证优质饲草料供应；三是强化奶站和运输车监管；四是加大奶源质量安全抽检密度；五是培训推广关键技术；六是加大政策扶持力度。农业部还印发了《2013年农产品质量安全专项整治方案》，其中的生鲜乳违禁物质专项整治行动，以奶牛主产省区、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区为重点区域，严厉打击生鲜乳收购站和运输车无证经营、生鲜乳中违法违规添加各类物质、私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳的违法行为。
　　7月，农业部与财政部联合发布《2013年畜牧良种补贴项目实施指导意见》，2013年将对897.5万头奶用能繁母牛进行良种补贴，含753万头荷斯坦牛（含娟姗牛）、52万头奶水牛、51.5万头乳用西门塔尔牛、32万头褐牛、4万头牦牛、5万头三河牛。此外，对1182万头牦牛种公牛（新疆含褐牛种公牛）一次性补贴2000元／头，种公牦牛必须2岁以上，达到特级或一级，佩戴耳标，具有种畜合格证明和检疫合格证明。补贴标准没有变化，即除了奶水牛补贴3剂冻精外，其他品种补贴两剂冻精，荷斯坦牛（含娟姗牛）每头能繁母牛每剂冻精补贴15元，其他奶牛品种每剂冻精补贴10元。
　　随后，农业部、财政部又联合印发《2013年高产优质苜蓿示范建设项目实施指导意见》，2013年实施选择苜蓿优势产区和奶牛主产区，重点在东北、华北、西北3大区域。2013年，在河北、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、新疆等10个省份和新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局扶持建设50万亩高产优质苜蓿示范片区。与首次实施该项目的2012年相比，增加了新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局。补助标准：对集中连片3000亩+以上的苜蓿种植按照每亩600元的标准给予补助。补助方式：项目立项后，财政部门将先期安排50％的补助资金；项目验收合格，公示期满无异议，确定补助示范片区后，财政部门再安排剩余50％的补助资金；对于验收不合格的，由财政部门会同农业部门追回预先安排的50％补助资金，或限期整改后安排剩余50％的补助资金。
　　8月份，财政部发布《关于2013年度中央财政农业保险保费补贴有关事项的通知》，根据通知，2013年将有更多地区可自主开展、自愿申请并按规定新纳人中央财政农业保险保费补贴范围，实现地区扩围的险种主要涉及养殖业保险和森林保险。其中，2013年中央财政奶牛保险保费补贴区域增加了海南、大连。
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前言
第一篇 奶业经济宏观分析篇
1 2013年奶业生产情况分析
1.1 奶牛存栏下降3％左右
1.2 原料奶产量大幅下降5.7％
1.3 百头以上奶牛规模化养殖比例41.1％
1.4 原料奶价格2季度开始上涨，涨幅越来越高
1.5 原料奶质量
1.6 饲草料价格稳中有降，奶价大幅上涨，奶牛养殖盈利较好
2 2013年乳品加工情况分析
2.1 乳制品生产情况
2.2 行业经济运行情况
2.3 主要企业经营情况
3 2013年乳品消费情况分析
3.1 乳品消费总体情况
3.2 居民收入与乳品消费和分配
3.3 乳品消费的空间特征与地区差异
4 2013年乳品贸易情况分析
4.1 宏观背景
4.2 2013年我国乳品贸易
4.3 小结与展望
5 2013年奶业发展特点及2014年发展趋势与建议
5.1 2013年奶业发展特点和问题
5.2 2014年奶业发展趋势分析
5.3 2014年奶业发展建议

第二篇 奶业经济区域发展篇
1 2013年奶业区域发展分析
1.1 牛奶产业的区域政策
1.2 原料奶的生产
1.3 乳制品加工业的区域分布
1.4 经济指标
1.5 奶业进出口的区域分布
1.6 乳制品出口
附件 2013年奶源基础建设情况
2 2013年主产区奶业运行发展分析
2.1 主产区奶业经济运行情况
2.2 发展建议
3 2013年内蒙古奶业发展报告
3.1 2013年内蒙古奶业发展情况
3.2 主要问题
3.3 2014年发展趋势分析
3.4 发展建议
4 2013年河北省奶业发展报告
4.1 奶业生产概况
4.2 存在的问题
4.3 改进建议
5 2013年黑龙江省奶业发展报告
5.1 黑龙江省奶业生产总体情况
5.2 黑龙江省乳业发展战略措施
5.3 黑龙江省奶业发展存在的主要矛盾
5.4 奶业分析与预测
6 2013年山东省奶业发展报告
6.1 夯实基础，2013年稳步发展
6.2 奶价高起，山东奶业后市趋紧
6.3 聚势谋远，2014年锐意前行
7 2013年河南省奶业发展报告
7.1 河南省奶牛养殖基本情况
7.2 河南奶业发展中存在问题
7.3 河南奶牛业发展趋势
7.4 河南省奶业发展建议措施

第三篇 主要奶业国家跟踪篇
1 2013年全球奶业生产和贸易情况
1.1 黄油
1.2 乳酪
1.3 脱脂奶粉
1.4 全脂奶粉
2 新西兰奶业质量监管体系调研报告
2.1 奶业质量管理体系的基本架构
2.2 风险管理计划
2.3 主要阶段与重点环节的质量管理
2.4 第三方检测与核验
2.5 总结与启示
3 新西兰恒天然集团调研报告
3.1 恒天然的发展历程
3.2 恒天然的发展战略
3.3 恒天然开拓国际市场
3.4 恒天然在中国的发展
4 日本奶业不同转型时期的政策演变
4.1 从《畜安法》到《不足支付法》
4.2 从“差价补贴”到“配额生产”
4.3 从“配额生产”到“限额补贴”
4.4 日本奶业政策演变的几点启示

第四篇 国内奶业经济研究篇
1 从散养户到合作牧场的案例及其生产效率分析
1.1 调查样本与数据
1.2 散养户的生产效率分析
1.3 散养户走向合作牧场的案例
1.4 进一步的措施建议
2 略论奶业发展对诚信的内在需求
2.1 奶业发展中的诚信要素及其循环路径
2.2 奶业发展中的诚信作用机制
2.3 导致奶业诚信缺失的主要因素
2.4 构建奶业诚信体系的几点建议
3 奶牛规模化养殖场的技术经济运行情况及存在问题
——基于西北四省区28个规模化牧场调查
3.1 规模化牧场的总体情况
3.2 规模化牧场的养殖效益
3.3 规模化后奶牛养殖场存在的问题

第五篇 国内奶业经济调研篇
1 兴安盟奶源紧缺情况的调研报告
1.1 发生奶源紧缺情况的相关背景
1.2 发生奶源紧缺情况的原因浅析
1.3 小规模养殖户的个案调查
1.4 奶源供给的未来走势趋势判断
2 新疆伊犁哈萨克自治州奶业发展现状调研报告
2.1 伊犁州奶业发展现状
2.2 伊宁县奶业发展情况调研
2.3 调研后的几点思考
3 富平县大力发展奶山羊产业的调研报告
3.1 利用政策引导打造特色产业
3.2 利用比较优势走差异化发展之路
3.3 利用专业合作社带动产业升级
3.4 依托龙头企业建设现代奶站
3.5 借鉴富平经验提升战略地位
4 新疆昌吉回族自治州发展奶牛养殖托牛所调研报告
4.1 新疆昌吉州奶业发展概况
4.2 昌吉州托牛所的产生与发展
4.3 昌吉州发展托牛所的现实意义
4.4 昌吉州托牛所的组织形式创新及其影响

第六篇 国内奶业经济对策建议篇
1 现代奶牛养殖业应走农场化的发展道路
1.1 奶牛养殖业具有特殊性
1.2 工厂化养殖问题多
1.3 农场化养殖是发达国家的普遍做法
1.4 应坚定不移地走农场化养殖之路
2 我国应大幅度提升奶山羊产业的战略地位
2.1 一个正在崛起的战略性产业
2.2 一个有利于民生的战略性的产业
2.3 一个极具增长潜力的战略性产业
3 美国等发达国家监管婴幼儿配方奶粉的主要做法
3.1 美国的主要做法
3.2 新西兰的主要做法
3.3 日本的主要做法
3.4 荷兰的乳品质量管理体系

第七篇 综合试验站调研篇
1 上海综合试验站进展报告
1.1 综合试验站发展概况
1.2 加入体系后给企业带来的变化
1.3 体会与建议
1.4 企业发展的未来展望
2 大同综合试验站进展报告
2.1 综合试验站发展概况
2.2 加入体系后给企业带来的变化
2.3 体会与建议
2.4 企业发展的未来展望
3 兰州综合试验站进展报告
3.1 综合试验站发展概况
3.2 体会与建议
3.3 企业发展的未来展望
4 呼图壁综合试验站进展报告
4.1 综合试验站发展概况
4.2 加入体系后给企业带来的变化
4.3 体会与建议
4.4 企业发展的未来展望

第八篇 奶业经济政策篇
2013年奶业经济政策
附件1 畜禽规模养殖污染防治条例
附件2 婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）