《依法治国新常态》：
但由于“一把手”权力过大，所以一些重大决策的讨论过程往往 成为“一把手”的“一言堂”。“一把手”一旦完全掌控了重大决策权，追求政绩就容易出现华而不实的政绩工程；牟取私利就会引发官商勾结 等贪腐问题。加上监管监督机制不到位，形成了不少网民所形容的“决 策拍脑袋，执行拍胸脯，走人了就拍屁股”现象。四中全会提出“建立 重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”，体现出重大决策有法可 依、依法追责思路。“最关键的就是‘终身’两个字。只要是滥用决策 权或失职渎职等原因导致重大决策出错，那么不论时间变化、空间变化，也就是不管经过了多少年，是现职还是已经退居二线，不管身处何地，都要对错误决策付出代价。这些都有利于促进领导干部依法行政、慎重 决策”。长期以来，一些领导干部决策短视、随意性大，导致出现决策 只注重短期效益等问题。虽然我国早已建立追责制度，但往往只是官员 在位时追究，而一旦离任或者退休，一般不再追究。为保障决策的科学 性，决定提出把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨 论决定确定为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度 及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不 决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领 导人员和相关责任人员的法律责任。
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