建立不动产统一登记制度、整合不动产登记职责，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是推进简政放权、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外的有效举措，对于保护权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。

　　《不动产登记暂行条例释义》拟对不动产登记暂行条例的条文进行逐条的解读，为广大人民群众理解与适用不动产登记暂行条例提供帮助。

　　这种观点继续坚持的是分散登记做法，不是统一登记，极容易出现各个部门相互推诿的现象，分散登记的弊端无法避免，无法实现《国务院机构改革和职能转变方案》所提出的“减少部门职责交叉和分散”的目标，与中央所提出的“对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记”是背道而驰的，应当坚决反对。二是应当接受上级人民政府对不动产登记主管部门的指导、监督，最后到国家层面，应当是接受国土资源部统一的指导监督，不得接受其他不动产行政主管部门的指导监督。因为按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》精神，其他部门，最多只是协同指导相应的不动产登记工作，否则就容易政出多门，又回到原来分散登记的老路。

　　四、域外不动产登记机构设置情况介绍

　　（一）不动产登记机构设置主要有三种类型

　　一是登记机关设置在法院系统。法院作为登记机关，一方面可以保证登记的中立性，以其权威提高物权公示的公信力，实现不动产物权变动的目标。但另一方面，法院面对繁重的登记任务，需要完善相应组织条件以及规模配套，因此，法院的财力、时间投入将大大提高。该种模式以德国、瑞士和韩国为代表。

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