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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
战略环境影响评价机制与实施
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787122221834
  • 作      者:
    贺涛,桑燕鸿,白中炎著
  • 出 版 社 :
    化学工业出版社
  • 出版日期:
    2014
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编辑推荐
  1.本书突出“机制研究”,着眼点独特
  2.结合众多实际案例,全面阐述战略环境影响评价机制与实施
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作者简介
  贺涛,环境保护部华南环境科学研究所,副研究员,2006年博士毕业于北京师范大学,环境科学专业。出版相关专著多本,具有较高的参考价值。
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内容介绍
  《战略环境影响评价机制与实施》在借鉴国内外研究案例基础上,结合我国目前的环境影响评价制度,研究了纳入政策或规划环境影响评价的对象、工作程序、审查、执行、公众参与等相关机制,并对典型案例给出了具体实施建议,研究具有一定探索性。《战略环境影响评价机制与实施》拓展了进行环境影响评价的政策或法规类型,提出了政策环评的工作程序和审查执行过程,对我国开展战略环境影响评价具有一定的推动作用。
  《战略环境影响评价机制与实施》可供高等院校的研究生和科研院所的环境科研工作者使用。
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精彩书摘
  《战略环境影响评价机制与实施》:
  包存宽等人首先对战略环境评价(SEA)的指标体系分类和筛选原则进行了研究;赵文晋等人将SEA的指标体系确定为基于驱动力一状态一响应模型(DSR)的层次性指标体系,给出了指标体系的框架构建:郭红连等人采用“驱动力一压力-状态-影响-响应(DPSIR)”框架给出了城市总体规划的环境影响评价的可选指标集;汽车工业、交通等规划的环境影响评价的指标体系一些学者也给出了研究。张茜将促进战略实施区域的环境可持续发展确定为SEA的直接工作目标。从而将实施区域的资源可持续利用、生态环境质量的持续良好和经济社会可持续发展三方面作为SEA环境可持续发展体系的核心评价内容。在确定好SEA的工作目标和评价内容的基础上,建立一套基于驱动力一状态一响应(DSR)模型的层次性指标体系。然后,结合《邯郸市成峰工业走廊发展规划》建立了该规划的环境影响评价可持续发展指标体系,并应用德尔菲法和层次分析法相结合的方法对其各层指标进行了权重确定,最后运用灰色关联度对指标体系进行评价,判定战略实施后该区域的环境可持续发展水平。
  高健针对战略行动可能引起的环境影响,进行环境影响识别,从生态市建设SEIA的可选指标集中筛选出经济效应因子、社会效应因子和环境效应因子,从而提出环境质量建设与管理的对策与决议。
  但总体上来说,中国内地的SEA刚刚起步,而且目前SEA的研究主要集中在规划的环境影响分析上,许多问题尚待进一步研究探讨,尤其是怎样发挥SEA在战略决策过程中的作用,通过有效机制推进可持续发展,反而研究较少。例如,耿海清指出主要存在规则筛选程序不清晰、评价深度缺乏规范要求、审查主体的权威性不足、公众参与质量不高及评价对象的层次较低等问题;李爱年提出需在评价范围、内容、程序、责任和监督机制上进一步完善;付瑶指出虽然其发展趋势是十分明确的,但无论在政策上还是理论研究上都还很薄弱。
  另外,在学理研究和实践中,除了依法执行规划的环境影响评价外,一些地区也开始试验性地探索为公共政策的环境影响评价做准备。如中共江苏省委和江苏省人民政府于1999年7月14日联名下发的《江苏省人民政府关于切实加强环境与发展综合决策的通知》中明确要求建立重大决策环境影响评价制度,将“重大经济和技术政策制定”纳入环境影响评价范围。此后吉林省也于2001年下发《吉林省人民政府关于实行环境与发展综合决策的通知》,其中明确“坚持重大决策环境影响评价制度,从经济、社会和环境以及技术等方面全面论证重大决策的可行性,使其符合可持续发展的要求”。
  除了以地方条例形式对公共政策的环境影响评价进行探索外,有地区也开始了在这方面的实践,如20世纪90年代初天津经济开发区的环境影响评价。我国学者还开展了重大经济政策的环境影响评价的研究——“中国汽车工业产业政策环境评价”。
  中国的战略环境影响评价制度自《中华人民共和国环境影响评价法》的实施起始,在法律层面正式确立,其后伴随着《规划环境影响评价条例》等一系列法律法规的出台,其一步步走向完善。回顾最近几年中国经济的稳步发展,可以说,中国的环境影响评价制度对于中国的经济走可持续发展道路起到了保驾护航的作用,因此,我们应该将战略环境影响评价的工作继续坚持并深入下去。
  但是,中国的战略环境影响评价制度目前推行缓慢,研究多体现在技术方法上,缺乏制度和机制方面的操作性考虑。对于这些问题,积极借鉴国外相关制度建设的宝贵经验,并结合本国实际,走自身特色的战略环境影响评价之路是我们的必然选择。我国改革开放的前沿地区,可以秉承“先行先试”的理念,在现有的基础上积极开展战略环境影响评价的机制研究,通过建立相关机制.为制定我国战略环境影响评价制度提供基础支持。
  ……
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目录
第1章 总论
1.1 战略环境影响评价的意义
1.2 研究目标和内容
1.2.1 研究目标
1.2.2 研究内容
1.3 研究方法与技术路线
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 技术路线
1.3.4 研究重点和难点

第2章 国内外研究进展
2.1 国外战略环境影响评价考察
2.2 国内研究进展
2.2.1 研究性工作进展
2.2.2 法规性工作进展
2.2.3 港台战略环境影响评价考察
2.3 国外典型案例分析
2.3.1 日本
2.3.2 美国
2.3.3 荷兰
2.3.4 世界银行
2.3.5 联合国环境规划署
2.4 国内典型案例分析
2.4.1 西部大开发战略环境影响评价
2.4.2 北部湾经济区沿海重点产业发展战略环境评价
2.4.3 青岛港总体规划环境影响评价
2.4.4 未开展战略环境影响评价教训
2.4.5 香港典型案例分析
2.4.6 台湾典型案例分析
2.5 小结
2.5.1 国外主要做法
2.5.2 国内主要做法
2.5.3 可借鉴经验

第3章 我国战略环境影响评价现状分析
3.1 发展历史
3.2 相关法律文件规定
3.2.1 对象和范围
3.2.2 主要内容
3.2.3 审查、审批程序
3.2.4 公众参与
3.2.5 保障制度
3.2.6 执行、跟踪评价
3.2.7 对项目环境影响评价的指导
3.2.8 环境影响评价机构的管理
……
第4章 战略环境影响评价对象和程序研究
第5章 战略环境影响评价审查和执行机制研究
第6章 战略环境影响评价公众参与机制研究
第7章 战略环境影响评价相关保障机制研究
第8章 前海新区战略环境影响评价实施性研究
第9章 北部湾经济区沿海重点产业发展战略环境评价实施性研究
第10章 结论与展望
参考文献
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