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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
中国环境跨域治理研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787565621901
  • 作      者:
    欧阳帆著
  • 出 版 社 :
    首都师范大学出版社
  • 出版日期:
    2014
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内容介绍
  《中国环境跨域治理研究》由五部分组成:第一章,“导论”,阐述研究背景、研究的意义,界定核心概念,对相关的国内外文献进行梳理和总结,介绍本文所采用的理论基础,说明使用的研究方法、研究途径和研究框架;第二章,“中国跨域环境治理的现状”,主要描述和分析中国跨域污染的现状,环境跨域治理的现状,地方政府在跨域环境治理中的协调与合作的现状,企业、非营利组织及公民的参与的现状,以及现状中所存在的缺失;第三章,“环境跨域治理现状的成因分析”,分析和论证环境跨域治理的现状和缺失的成因;第四章,“国外跨域环境治理的实践经验”,选取了澳大利亚、美国、法国这三个具有代表性的国家的跨域治理经验,比较它们在环境跨域治理中的共性与个性,分析其产生的原因,进而提出这些先进经验对中国的启示;第五章,“构建中国环境跨域治理机制”,从治理主体、配置方式、决策机制、交易成本等方面将环境跨域治理和中央主导型以及市场治理型这几种模式进行比对,认为环境跨域治理更能实现公共行政中政治、管理和法律这三条途径下所强调的多种价值,并就如何构建环境跨域治理机制进行了探讨与设计。
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精彩书摘
  《中国环境跨域治理研究》:
  就流域的环境保护而言,水利部下设黄河水利委员会、长江水利委员会、珠江水利委员会、海河水利委员会、松辽水利委员会、淮河水利委员会、太湖流域管理局,其中黄河和长江水利委员会是副部级单位,其余的几个为正厅级单位。它们是水利部派出的流域管理机构,总部位于流域所在的某个城市,但又不受所在城市地方政府的管辖,而是J由水利部直接管辖。在所辖流域内,负责统一管理水资源、流域规划、保护水资源环境②等等。
  《国家突发环境事件应急预案》规定,“在国务院的统一领导下,全国环境保护部际联席会议负责统一协调突发环境事件的应对工作,各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境事件工作,各应急支持保障部门按照各自职责做好突发环境事件应急保障工作”。③作为综合协调机构,“全国环境保护部际联席会议负责协调国家突发环境事件应对工作。贯彻执行党中央、国务院有关应急工作的方针、政策,认真落实国务院有关环境应急工作指示和要求;建立和完善环境应急预警机制,组织制定(修订)国家突发环境事件应急预案;统一协调重大、特别重大环境事件的应急救援工作;指导地方政府有关部门做好突发环境事件应急工作;部署国家环境应急工作的公众宣传和教育,统一发布环境污染应急信息;完成国务院下达的其他应急救援任务”。①2008年4月1日,全国环境保护部际联席会议第一次召开,是一次针对松花江流域水污染防治的专题会议。
  此外,还有一些非制度性的临时协调机构,如松花江水污染事件发生以后,国务院决定成立由安全生产监管总局局长李毅中任组长、水利部、环保总局负责同志任副组长、有关部门同志参加的国务院工作组,统一协调、组织、指导做好有关善后工作。②同时又成立松花江流域水污染事件处置工作协调小组监测防治组,由国家环保总局牵头,副组长由来自水利部、建设部、农业部、中科院、吉林省和黑龙江省人民政府的负责同志组成,协调处理松花江流域水污染事件中的各项监测防治事务,促进各部门和相关省政府的协同与合作,汇集了来自全国各地的百余位环境监测专家,布设了50多个检测断面,有效地监控污染带的形成及其特征、状况。③并启动了“松花江水污染事件生态环境影响评估与对策”项目,评估松花江水污染事件的生态环境影响和长期水生态污染风险,提出对策措施。
  ……
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目录
第一章 导论
一、选题背景
二、概念界定
1.环境
2.区域
3.治理
4.跨域治理
三、国内外相关文献研究综述
1.国外相关文献研究综述
2.国内相关文献研究综述
四、环境跨域治理的相关理论
1.公共组织理论
2.新区域主义
五、研究方法、途径
1.研究方法
2.研究途径
3.分析框架

第二章 中国跨域环境治理的现状
一、跨域环境污染的表现
1.跨流域污染事件频频发生
2.区域大气污染严重
二、跨域环境管理的现状
1.中央政府的统一协调管理
2.地方政府的环境跨域管理
3.地方政府之间的协调合作
4.企业、非营利组织及公民的参与
三、目前环境跨域管理中的缺失
1.地方政府在环境守法和执法方面尚显不足
2.地方政府在环境治理中的责任仍不明确
3.地方政府间的冲突解决依赖于上一级政府
4.跨域环境保护合作的保障性不足
5.其余主体参与程度尚待提高

第三章 环境跨域治理现状的成因分析
一、环境跨域治理相关法律不健全
1.与跨域环境治理直接相关的法律不健全
2.公众参与环境治理的法律不健全
二、环境跨域治理中府际关系的失衡
1.央地关系的失衡
2.地方政府间的竞争与博弈
三、区域性环境公共产品的供给不足
1.区域公共产品的供给主体相对单
2.区域公共产品需求表达机制尚未建立
四、非营利组织参与环境跨域治理缺乏完善的制度环境
1.非营利组织的制度剩余与制度匮乏并存
2.非营利组织面临着严重的制度性障碍和制度困境

第四章 国外跨域环境治理的实践经验
一、澳大利亚的环境跨域治理经验
1.综合流域管理的理论基础——生态系统方法
2.综合流域管理(Intergrated Catchment Management)
二、美国的环境跨域治理经验
……
第五章 构建中国环境跨域治理机制
参考文献
后记
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