《迎接法治新时代》为“全面推进依法治国”的专家学者解读。中央电视台《法律讲堂》栏目连续制作了九期特别节目,邀请冯玉军教授对“全面推进依法治国”进行全面解读。《迎接法治新时代》以特别节目为基础,以“回望历史”,“法治靠得住”,“坚持走中国特色社会主义法治道路”,“让每一部法律都成为精品”,“坚持依宪治国、依宪执政”,“深入推进依法行政”,“让人民在每个司法案件中感到公平正义”,“法治应该被信仰,否则就形同虚设”,“党要依法执政”九个专题,结合十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,通过大量生动的案例、翔实的资料、丰富的数据、深入浅出的理论解说,引导读者“迎接法治新时代”。
党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计,实现这个奋斗目标,落实这个顶层设计,需要从法治上提供可靠保障。十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下统一简称为《决定》),在深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训基础上,凝聚全党智慧,明确提出全面推进依法治国的总目标、基本原则、工作布局和重点任务。这是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件,是当代中国法治建设与理论探索的重大突破,揭开了建设社会主义法治国家建设的新篇章,中国从此迎来了法治新时代。为学习贯彻四中全会精神,更加深入地理解全面推进依法治国、坚持走中国特色社会主义法治道路的重大意义,我们将以九个专题全 面学习《决定》。《决定》是建党九十三年和中华人民共和国成立六十五年来中央全会第一次以全面推进依法治国为主题作出的战略决策,有突出的历史性和里程碑的意义。十八届四中全会的这个决定是当代中国法制建设理论与实践的重大突破,可以这么说,它揭开了建设社会主义法治国家的新篇章。在理论意义方面,十八届四中全会的决定确立了全面推进依法治国的新思路、新目标和新任务,那就是“建设中国特色社会主义的法治体系”。也就是说,我们现在只是形成了中国特色社会主义的法律体系,这还不够,有了立法还需要实施,还需要执行和监督。对于法治体系,应明确它的内涵,除了法律规范体系之外,还要有法律的实施体系、监督体系、保障体系以及党内法规政策体系。只有全面推进依法治国、实现国家治理体系和治理能力的现代化,才能在国与国的竞争当中,中、西方意识形态的竞争当中立于不败之地。 如果我们能够建成一套成熟的、成体系的,既体现人类民主法治 普世价值,又具有中国经济、政治、文化特色的制度体系,这样一套体系既具有“良法”的品格,又体现了“善治”的内涵,能为世界各国所信赖、人民所向往,具有先进性、文明性和可借鉴性,那么中国 就真正成为世界的强国了!
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第一章 回望历程
一、 四中全会的历史意义 / 1
二、 四中全会的理论意义 / 19
三、 四中全会的政治意义 / 24
四、 四中全会的国际战略意义 / 26
第二章 法治靠得住
一、 人治好还是法治好? / 29
二、 从法制到法治 / 33
三、 中国法治发展与进步的六条主线 / 38
四、 从社会主义法律体系到社会主义法治体系 / 55
第三章 坚持走中国特色社会主义法治道路
一、 中西法律文化比较 / 59
二、 英法德美四国法治模式比较 / 72
三、 全面推进依法治国的五个坚持 / 74
四、 法治中国建设的模式特征 / 77
第四章 让每一部法律都成为精品
一、 引言 / 91
二、 完善立法体制,提高立法效率 / 92
三、 推进科学立法,提高立法质量 / 110
四、 推进民主立法,凝聚立法共识 / 114
五、 加强重点领域立法 / 118
六、 让改革与法治良性互动 / 124
第五章 坚持依宪治国、依宪执政
一、 健全宪法实施和监督制度 / 128
二、 依宪治国,弘扬宪法精神 / 134
三、 向宪法宣誓坐实法治责任 / 135
第六章 深入推进依法行政
一、 加快建设法治政府 / 139
二、依法全面履行政府职能,推进依法行政规范化、行政化、制度化 / 141
三、 健全依法决策机制 / 147
四、 深化行政执法体制改革 / 152
五、 坚持严格规范文明执法 / 155
六、 强化对行政权力的制约和监督 / 157
七、 全面推进政务公开 / 161
第七章 让人民在每个司法案件中感到公平正义
一、 实现司法公正 / 164
二、 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 / 167 三、 优化司法职权配置 / 170
四、 推进严格司法 / 177
五、 保障人民群众参与司法 / 179
六、 加强人权司法保障 / 182
七、 加强对司法活动的监督 / 186
第八章 法治应该被信仰,否则就形同虚设
一、 增强全民法治观念 / 189
二、 推进法治社会建设 / 192
三、 加强法治工作队伍建设 / 194
四、 把法治教育纳入国民教育体系 / 198
五、 建设涉外法治人才队伍 / 202
六、 打造高水平法学家和专家团队 / 203
第九章 党要依法执政
一、 坚持中国共产党的领导 / 206
二、 改进党对全面推进依法治国的领导 / 209
三、 法治中国离不开党纪保驾护航 / 211