张培尧，男，籍贯江苏。中国政法大学民商经济法学院经济法学博士（2011），现为天津师范大学法学院讲师。主要研究领域为企业法律制度，金融法律制度等。至今已在《河北法学》、《重庆大学学报》、《四川师范大学学报》等法律、综合性社会科学核心期刊上公开发表专业学术论文10余篇，参编学术著作1部，参与多项国家级、省部级研究课题。曾获十三省、市、自治区法学会第23次经济法学术研讨会三等奖。

　　《天津师范大学法学院精品文库：国有控股权行使法律制度研究》透过深刻的学术分析与实证分析为国有控股权行使提供了强有力的理论和实践支持。
　　伴随国有企业改革与国有资产管理体制改革渐渐进入“深水区”，企业陶有资产运营与管理主要取决于国有股权尤其是国有控股权的行使与监督效率。在此领域内，经济学、管理学等学科关注与成果较多，但国有控股权行使更需要从法学角度进行研究和规范。
　　经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。陶有股权作为联结国有股东与市场主体的桥梁，其行使机制应在保障国家和社会公共利益的基础上充分尊重市场规律。《天津师范大学法学院精品文库：国有控股权行使法律制度研究》在厘清国有股权的公共权利本质后，主要以国有资本控股公司为分析样本，认为国有控股权行使存在“过控”与“失控”并存现象，在公司治理理念指导下对国有控股权行使法律制度框架目标、相关主体权利义务、股权行使方式等实体法问题进行分析与设计，并从程序法角度对股权行使的评价监督及责任追究机制进行探讨。

　　2.公司内部治理
　　公司内部治理与法人治理结构、利益相关者参与治理紧密相关。根据现行法律规定，国有资本控股公司应该在内部建立起规范的股东会、董事会（经理层）和监事会等公司机关，治理的核心任务除了要解决好公司代理成本问题之外，还要关注中小股东的利益保护问题。首先，国有股东通过委派股东代表进入股东会，行使股东权利。通常情况下，国有股东会向公司股东会推荐董事提名，但笔者主张此类提名必须经过股东会表决通过，绝对不能出现公司董事只向国有股东负责的局面，董事必须向全体股东负责，向全体股东承担信托责任。在监事的问题上，《企业国有资产法》存在相互矛盾的规定，该法第19条规定国有资本控股公司依照《公司法》的规定设立监事会；而该法第22条却规定履行出资人职责的机构有权向国有资本控股公司的股东会、股东大会提出监事人选，这明显有违《公司法》的规定。国有股东可以向公司提出监事人选，但同董事一样，必须经过股东会表决批准。在公司其他高级管理人员的任命上，前文所举国家（如新加坡）国有企业的做法为我们树立了榜样，那就是应该按照市场化规则进行操作，因为公司管理层的选择标准是其经营管理才能，而这种才能的发现只有通过市场选择才最有效率。其次，在利益相关者参与公司治理方面，现行法律已经有关于职工参与的制度安排，如公司监事会成员中职工代表比例不得少于三分之一，公司董事会中可以有职工代表等。对于国有资本控股公司而言，安排职工进入董事会与监事会非常必要，这可以在一定程度上防止国有股东代表与管理层出现共谋。除职工外，学界讨论较多的利益相关者恐怕要数银行债权人了，在德国、日本等国家，银行参与公司治理是常见之事，并形成独特的银行主导型公司治理模式，①但此种模式是否适合我国，还不能轻率地下结论。与国外银行不同，我国银企关系基本上体现的是国有企业与国有企业的关系特点，从广义上讲，银行本身可能就是国有独资公司或国有资本控股公司，那么发生在国有资本控股公司中的治理问题同样也可能会出现在银行企业中。再次，国有资本控股公司中的非国有股东通常属于中小股东，在中小股东利益保护成为公司领域的一个难题时，国有股东滥用控股地位损害中小股东利益便成为公司治理模式的重要关注对象。除了传统的累积投票制等方式外，特定场合下对国有股东的表决权进行限制或实行表决权回避制度便成为必要，尤其是涉及企业关联交易的场合。
　　……

导论
第一章 国有股权行使及其法律关系分析
第二章 国有控股权行使的特性及存在问题
第三章 国有股权行使的思路及其理论解析
第四章 国有控股权行使的主体及其权利义务
第五章 国有控股权行使方式的改进
第六章 国有股权行使的评价监督与责任追究机制
结语
参考文献
后记