为了提高基层卫生行政执法人员办理移送涉嫌犯罪案件的水平，加大非法行医涉嫌犯罪案件移送力度，河北省卫生厅食品安全与卫生监督处组织编写了《非法行医涉嫌犯罪案件移送指南》一书。《行政执法指导书系：非法行医涉嫌犯罪案件移送指南》以行政执法为主线、刑事法律为背景，以典型案例为突破口，着眼于非法行医涉嫌犯罪案件移送实务，使卫生行政执法与刑事司法两方面知识得到很好的融合与衔接。《行政执法指导书系：非法行医涉嫌犯罪案件移送指南》对广大从事医疗服务监督管理的执法人员开展工作、办理相关业务能起到很好的指导、参考和借鉴作用。

　　二、个体行医
　　个体行医是指医师个人开办诊所，即个体开业行医者根据法律规定，经审批开办个人医疗机构并对外执业行医。
　　我国政府历来重视个体行医的存在和发展。新中国成立以来，一直允许少数个体开业的医师行医。卫生部1963年发布的开业医师暂行管理办法中明确规定：“个体开业医师是独立脑力劳动者，是社会主义卫生事业的补充……可允许极少数适合开业的医师个体开业。”“文革”中，个体开业医师受到限制。改革开放后，国家政策又允许医师个人开业。1980年8月20日，国务院批转了卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》；1988年11月21日，卫生部、国家中医药管理局联合发布了《医师、中医师个体开业暂行管理办法》；1989年5月3日，国家中医药管理局颁布了《中医人员个体开业管理补充规定》，其后国家制定的《医疗机构管理条例》、《执业医师法》均有允许个人设置医疗机构以及个体医师的管理等规定。中共中央、国务院于1997年1月15日发布的《关于卫生改革与发展的规定》中也明确指出，举办医疗机构要以国家、集体为主，其他社会力量和个人为补充。
　　国家对个体行医要积极引导，依法审批，严格监督管理。申请开办民营医疗机构必须符合法律规定的条件，并按照规定程序进行审批。未经批准，不准私自开业。
　　1.个体行医的开业资格。个体行医须具备一定的条件，方具备个体开业的资格。
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第一章 行医与非法行医
第一节 医师
一、医师的概念
二、医师资格及其取得
三、医师执业注册
四、《医师资格证书》与《医师执业证书》的区别
第二节 医疗机构
一、医疗机构概述
二、医疗机构的立法
三、医疗机构的设置规划
四、医疗机构的设置审批
五、医疗机构的执业登记
第三节 行医
一、行医的概念
二、个体行医
三、医疗机构行医
第四节 非法行医
一、非法行医的概念
二、非法行医的种类
三、非法行医的危害
四、非法行医的认定
五、其他非法行医情形

第二章 非法行医涉嫌犯罪案件移送相关问题
第一节 非法行医涉嫌犯罪案件
一、非法行医涉嫌犯罪案件
二、非法行医涉嫌犯罪移送案件
第二节 非法行医涉嫌犯罪案件移送
一、移送非法行医涉嫌犯罪案件的必要性
二、非法行医涉嫌犯罪移送的情形
三、非法行医涉嫌犯罪案件移送的依据
第三节 非法行医与非法行医涉嫌犯罪案件查处机关
一、卫生行政部门
二、公安机关
三、检察机关

第三章 非法行医罪
第一节 医师行医的立法沿革
一、外国的医师行医立法
二、中国的医师行医立法
第二节 非法行医罪概念与构成
一、概念
……
第四章 卫生行政执法人员职务犯罪
第五章 非法行医涉嫌犯罪案件移送程序与司法衔接
第六章 非法行医涉嫌犯罪案件移送实务
附录
本书参考文献