德国未变法以前，居上位者，以权势陵人，无异意、奥。屡经国会中人与之抗论，民气始和。事详《泰西新史》。其有一会，尤得公理，日良民会。当一千八百七年，嘉庆十一年。拿破仑肆毒欧西，普相赐德鹰特立此会以仇法，日耳曼列邦遂合为一。
日本维新以来，会党林立，而国日强。其迟之又久，始设立国会，尤得西法之精①。其抗议论政，刚劲不少屈，有时哗然，然与专为身家骫法营私者，不可道里计。
英立议会最早。其开国时，父老集议，立一人主会，见英史及《万国史记》。隐伏国会之机。后比利敦英先名比利敦各邑议会合为二，一日比利敦会，一日罗马会。萨索尼朝，立君行政，由公会议定。一千三百二十六年，元泰定帝泰定三年。王义德华第三，委政巴力门，巴力门与中国总理衙门军机处略同，然聚会散会皆由之，固国会之喉舌也。俾英民得闻国政，威名顿显。盖自是巴力门之权，历千馀年一辙，实即国会也。又别有卑力维议会，皆贵人有名誉者，有机要事召之参议，不尽关朝政，而民间特以此为重。按英上下院俱日斯比格，均由巴力门总司会事。国中大政，王与贵人及三等百姓合议而行之，百姓言于巴力门，亦任其聚会，故巴力门为国会之魁也。至其治所属地设国会，则有一千八百六十四年，英议北美洲属地设立国会成案。其时议于所属国，设国会一，辖以总督一员，各省又另设一会，办理各国公事，总督派员分任各省会事。详《各国交涉公法论》卷二。此英立国会之制也。
若美之国会，尤犁然当于人心。其制：国会为元老、绅董两院。元老用年三十以上住本土经九年者，绅董用年二十五以上住本土经七年者，俱由各邦会邦民公举。凡税租出纳、官员薪俸、正副总统进退、审判司员以及各政善否，均由国会详议施行。乃华盛顿手定太平之业，至今著为令甲。其馀民会箐立，指不胜偻。有男会，有女会，有小孩及男女合作等会，有劝世文会、义学会、恤贫会、戒酒会、养老会、抚孤会、恤疯会、化罪会、防恶会、劝农会、虞后会、劝和会。即弭兵会，凡别国有战争，则为之调停。而一切格致舆地工商等会，尚不在此例。西国诸会，大略相同，而美尤详备，尤得公理，故述之。懿铄哉！美人之用心也。
希腊苦土人残暴，立一会日希的里亚，一千八百二十一年，以共和政体告列邦，卒为自主国，此与普之立良民会同。西班牙于拿破仑强时，立一会日加的斯民，限制王权，名日哥尔的法。一千八百二十二年，王党起兵，与议会战，王党溃。一千八百七十八年，国人群起唱自由，逼政府，逐女王，国人乃立共和政治，会党日盛。葡萄牙于一千八百二十一年，效西人所为，广立民会，阅数年，汤马利女王许国人行自由之权。荷兰于一千五百七十六年，诸部设公会，立共和约。之数国者，民气嚣然，虽不能为美之纯，犹不失为法之劲。
综观五洲大局，其以国会强者，十中居六七。惟俄、惟波兰、惟土耳其、惟波斯，公会未立.权势陵人。然其私结会党以煽民心者，实繁有徒。岌岌乎殆哉！
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