前章所述行政法规，指对于一定之事实规定其法之终结者，而行政处分，则为特定之事件而律臣民，由行政官厅所下之命令也。或行政处分，用文字之广义，非仅行政官厅职权所发之命令。虽属于私法上关系之行为，亦有可包括者。兹所谓行政处分，非如此广义官厅之行为，且非仅不能括官厅私法上之行为而已。如官厅之注意、说谕、通知之类，亦不使包含于此。掠野林罟氏以为行政处分，必根据法规，然实非要义。行政处分，与臣民以利益，又本臣民之承诺而为处分时，不必本于法规。其必本于法规者，如《宪法》保障臣民之自由，或侵犯所有权，则或备法律之形式而本于法规耳。兹将行政处分种种类别，胪举如下。第一，由备命令之形式否，得分命令及处分令。备法律之形式者必如法规，以行政命令中，非备命令形式，无从告示其处分之实也。第二，由处分公布与否，得分处分令及处分命令。处分命令，必依公文式公布；处分令，仅告知受处分者而已。其效果差异者，处分命令，一切皆有遵奉之义务，而处分令，仅对受之者有羁束力耳①。
第三，由以法规之解释为主目的否，得区别为裁决及狭义处分。裁决，亦为直接目的适用法规之解释者，与司法裁判所之判决性质相同。至狭义处分，不仅以适用法规为目的，而以行政官厅权限内，强制命令臣民为目的者。
第四，对于法规为标准，而分行政处分为依法处分、裁量处分。此多见于行政诉讼提起之时，原则不惟不许对依法处分提起诉讼。即裁量处分时，虽为诉愿之目的，而不为行政诉讼之目的。盖裁量处分，思公益及社会之秩序，以为行政处分。当存裁量之余地于官厅，此时法规违犯之问题不生也。
第五，行政处分以实质区别者，命令、禁止令及许可命令，命行为也。禁止令，命其不行为也。有时许可亦附于禁止之行为者，谓特别不许之时也。
第六，由受行政处分者必得合意与否，以此为区别。一方的处分，即所谓为公法上之契约者也。
第七，由行政处分系受者之要求否为区别，如认可、许可、特许、裁决、公证等之处分，出于受者之要求，如租税征收、征发等之处分，不本于受者之要求也。
第八，以行政处分其归结得让渡否为区别，如特许权、矿业采掘权，得让渡者也。《河川法》第十八条：“如河川专用权、水面埋立权，亦似得让渡。”第九，由关于权利之设定与证明及变更否为区别，如公用征收，权利设定变更之一例也。登记及公证，权利证明之一例也。第十，由其作权利之主体否为区别，如认可法人之设立，权利主体设定之一例也。法人之解散，权利主体消灭之一例也。
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