李欣，1974年3月生于黑龙江省佳木斯市，经济学博士、副研究员、硕士生导师，目前在财政部财政科学研究所外国财政研究室工作。曾在辽宁省建平市财政局下派锻炼，2003年在美国哥伦比亚大学做访问学者。已经公开发表合著（译著）10多部，在《财政研究》《经济研究参考》、《中国财经信息资料》和《地方财政研究》等国家核心期刊发表论文10余篇，在其他期刊和财政部财政科学研究所内部刊物
　　《研究报告》上发表论文20多篇。

　　《环境政策研究》共分五章：第一章绪论描述和构建了我研究的起点，内容包括现有研究成果的理论基础、研究方法和研究结论，我研究的方法和假设等；第二章是理论框架部分，在论述现有理论的同时提出了理论的局限并提出了环境问题发展阶段论，以此作为补充明确了环境问题的阶段性、环境与发展的替代和相互促进关系、耗费环境资源换取生存的权力必须得到保障等结论，这是《环境政策研究》研究的基础。第三章就国外解决环境问题的方法、取得的效果和存在的问题进行了总结和评述，这有助于我国吸取经验和教训，并引入国际环境合作的内容。第四章是我国解决环境问题的做法和评价分析，论述了现行政策措施及其存在的主要问题。第五章提出了解决我国环境问题的政策建议，内容从制约因素分析到总体思路、目标和原则、政策建议。

　　重庆市为减少酸雨，对二氧化硫的排放收费。由于测量和监控上的困难，不是按照二氧化硫排放量征税，而是根据工厂煤的消耗量和煤中的含硫量收费。收费标准是每公斤硫收费0.2元。收费的目的也是引导工厂节约能源并使用优质煤。
　　2002年6月国家发改委、财政部、建设部、国家环保总局联合下发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》。生活垃圾收费基本采用定额征收的办法，每户每月3～10元；建筑垃圾按每吨4～8元收取；对单位按单位人数或垃圾体积或重量收取，征收标准差异较大，北京按25元／吨收取或者按桶收费；对生产经营场所一般按经验面积收取。2005年我国垃圾处理费征收额约为20亿元。垃圾收费存在的问题主要有：一是各地收费进度不一，开征比例高的达70%，而有的省份还没有开征；二是开征垃圾处理费的城市征收率也不高，大多在30％～50％，例如按照北京人口和户数预测，一年可以征收2亿多元，但2008年实际仅征收了数百万元，生活垃圾处理费的收取率为23.58%；三是垃圾处理收费占垃圾处理费用的比率低，我国城市生活垃圾处理运行费用主要来自财政拨款和垃圾处理费，在已征收垃圾处理费的城市中，多数城市生活垃圾处理费收入占垃圾处理总支出的比重在20%以下，少数城市达到40%；四是征收方式不利于生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理，不能广泛做到按重量或体积以及处理难度和再利用程度收费。为了提高垃圾处理费的征缴比率，有的城市采用垃圾处理费与水、电、气等费用联合收取或者由单位代扣代缴的办法，广东中山市在采用垃圾处理费与水费联合征收后，征收率提高到96%，这种联合征收虽然增加了收入但局限是不能实现生活垃圾的减量化和资源化，由单位代扣代缴也存在同样的问题而且还需要单位的配合。为了解决定额征收的问题，各地开始探索从量征收、分类征收和超量加价征收，例如按容积、重量、垃圾袋（桶）收费，从量和分类征收有利于垃圾减量和促进回收利用，缺点是征收成本高、收缴率低。北京从2010年开始，将按照“从量收费、从类付费”原则收费，在单位与垃圾分类运输主体间按体积收费，运输主体和处理设施间按重量收费，处理设施和产生区间实行差别定价，填埋收费高，资源化处理收费低，分类垃圾收费低，混合垃圾收费高。
　　（二）矿产资源补偿费
　　矿产资源补偿费于1994年开始对开采矿产资源进行征收，其目的是为了保障和促进矿产资源的勘查、合理开发和保护，维护国家对矿产资源的财产权益。其征收的范围是矿产品，标准是按照矿产品销售收入的一定比例计征，征收费率根据矿产品的种类进行区别设置，费率范围0.5%~4%。矿产资源补偿费规定建立生态补偿标准，并在生态补偿试点地区推行。该机制的目标是通过向采矿企业的生产成本中引入环境污染惩罚和生态恢复费用，来实现生态环境外部成本的内部化。该机制的基本原则是开采者保护，破坏者修复，获益者补偿以及污染者赔偿。生态保护的获益者有责任向生态保护者支付一定的补偿费用。例如，在一个从A区向B区输气的案例中，B区的接收者和消费者需要向A区支付补偿费用。
　　我国现行针对石油、天然气、煤炭、煤气的矿产资源补偿费费率为1%，明显低于10%～16%的国际水平。低费率低估了矿产资源的价值，导致了西部矿区的贫困和发展不平衡，而且补偿费应当被用于该地区的经济和可持续发展中。
　　……

第一章 绪论
第一节 选题的背景和意义
一、研究的环境与环境问题
二、选题背景
第二节 国内外研究综述
一、经济学对环境研究的出发点
二、环境问题解决方式的探讨
三、解决环境问题的措施研究
四、环境代际公平研究
第三节 框架结构
一、研究假设
二、研究方法
三、框架结构

第二章 研究的理论框架
第一节 环境问题的理论基础
一、外部性理论
二、福利经济学
三、制度经济学
四、可持续发展理论
五、环境与经济发展关系理论
第二节 本书对理论基础的扩展
一、现有理论的局限
二、环境问题发展阶段论
第三节 环境问题政策措施的边界
一、私人的解决方式及其局限
二、政府的介入方式及其边界

第三章 国外解决环境问题的方法、效果和存在的问题
第一节 世界环境现状
一、淡水缺乏
二、海洋资源减量
三、土壤退化
四、森林资源减少
五、矿产资源消耗
六、生物多样性降低
七、空气质量下降
八、垃圾数量剧增
九、有毒有害物质集聚
第二节 国际环境合作取得发展
一、环境保护国际合作的发展历程主要分三个阶段
二、环境国际合作领域不断扩展，内容不断深化
第三节 相关国家解决环境问题采取的措施
一、环境保护相关法律法规
二、管制
……
第四章 国内解决环境问题的做法及评价分析
第五章 对解决我国环境问题的政策建议